论全面预算管理在道路施工企业应用

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1、论全面预算管理在道路施工企业应用　　摘要：全面预算已经成为大多数企业普遍采用的一种现代管理机制，在企业日常管理中越来越重要。本文以道路施工企业全面预算管理为例，对全面预算管理的应用进行探讨，提出了解决道路施工企业全面预算管理中存在问题的对策。我们认为道路施工企业实施全面预算管理对提升企业的综合管理水平有积极的促进作用。关键词：全面预算；道路施工企业；对策全面预算是企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，

2、将企业内部责、权、利关系全面规范，优化了企业资源配置，是促进实现企业发展战略的重要方法。已经成为大多数企业普遍采用的一种现代管理机制。本文打算以道路施工企业全面预算管理为例，对全面预算管理的应用进行探讨，以促进全面预算管理在道路施工企业的应用。一、道路施工企业实施对全面预算的必要性1.道路施工企业生产经营特点8道路施工企业生产经营活动特点主要表现在以下几点：（1）施工露天进行，受天气等自然因素的影响较大；（2）在不同的地区分散进行施工活动，控制难度较大；（3）施工的季节性强；（4）人员的流动性大；（5）生产周期长；（6）施工需要垫资交纳保

3、证金。2.实施全面预算的必要性（1）全面预算管理是道路施工企业加强资金管理的需要道路施工企业施工具有点多面广的特点，为了确保各个工程项目的顺利施工，道路施工企业往往根据自身管理需要或者业主监管要求在施工所在地开设临时结算账户。因此，企业的资金比较分散，管理难度比较大。并且企业参与投标需要垫资交纳保证金，如果没有充足的资金，就无法顺利地完成生产任务。资金的管理成为道路施工企业管理的重中之重。而企业的全面预算体系中的现金流量预算，就是通过对施工企业现金收入、支出和结余进行分析和编制，从而提出筹资计划和资金使用安排的预算。因此，全面预算管理是施

4、工企业加强资金管理的一个重要手段。（2）全面预算管理是道路施工企业降低成本的需要8随着道路养护、建设市场的放开，企业外部竞争日益激烈，工程中标价格逐年降低，获利能力下降。企业只有靠加强内部管理，在保质保量的基础上，不断降低施工成本才能增加利润。通过编制全面预算中的业务预算，认真分析企业成本构成，在编制过程中充分挖掘企业潜力找出降低成本的途径，对生产过程中发生的人工费、机械费、材料费等费用进行严格控制、全面管理。才能降低成本、增加盈利，提高企业竞争力。（3）全面预算管理是道路施工企业实现企业战略的需要三分战略、七分执行，企业战略制定得再好，

5、如果缺乏有效实施，只不过是空中楼阁。甚至可能因实际运营背离战略目标而导致经营失败。通过实施全面预算，将根据发展战略制定的年度经营目标进行分解、落实、可以使企业的长期战略规划和年度具体行动方案紧密结合，将企业生产经营各个阶段有机地联系在一起。使企业每个成员都明确自己在企业整体发展中所处的地位、作用和承担的责任，自觉融入企业发展战略的实现当中，确保企业发展战略的实现。二、道路施工企业全面预算管理中存在的一些问题1.对全面预算管理重要性认识不足目前许多道路施工企业领导对全面预算管理认识不深，不够重视，对其作用持怀疑态度，尤其是对具体如何实施运用

6、没有一个明确的认识。没有把全面预算管理当作一种管理方法来运用。而是把预算的编制当做上级下达的任务来完成，为编而编，造成所编制的预算与企业实际脱节，对企业生产经营没有指导意义而无法执行。2.缺乏完善有效的全面预算管理体系8有些道路施工企业没有设置专门的全面预算管理机构，而是把预算的编制、执行全部交给财务部门来做。财务部门往往由于缺乏工程项目第一手资料和相关业务部门支持，所编制的预算不全面，预算权威性不高。而且仅靠财务部门来推动预算管理，各部门、生产单位之间就预算管理出现的问题和冲突缺乏一个权威机构来进行协调和平衡，影响预算的顺利实施。3.预

7、算的编制程序和方法不太合理实践中，有些道路施工企业预算的编制程序和方法不太合理，全员参与度不够，编制预算不是按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行，而只是简单地将上级主管部门下达的任务计划通过预算层层分解传递到基层单位，没有考虑各基层单位的业务特点、管理需要等实际情况，这种自上而下、强制性、单一性的预算编制模式导致基层单位失去对预算执行的积极性和责任心，使预算管理流于形式。4.对全面预算的过程控制不足，执行偏差大8有些道路施工企业在全面预算批准下达后，并没有认真组织实施，没有落实预算执行责任并实施考评，也没有建立预算执行情况定期分析制

8、度来反馈预算执行进度、分析执行差异，导致企业不能及时发现执行中的问题，不能进行及时有效的改进，预算失去控制力。预算执行的结果也未能与业绩评价有机结合，做到公平合理、奖罚分明，一定程度上造成了全