浅谈湖北省生物医药产业金融支持

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1、浅谈湖北省生物医药产业金融支持　　【摘要】生物医药产业是21世纪全球新一轮高新技术产业竞争的焦点和战略制高点。湖北省生物医药产业的发展已取得了一定的成效，但也仍然面临着很多问题。通过分析湖北省生物医药产业的金融支持现状，发现金融体系不完善是制约其发展的一大瓶颈，并在此基础上构建了一个适合湖北省生物医药产业发展的金融支持体系。【关键词】湖北省：生物医药产业：金融支持一、生物医药产业与金融支持的供需分析（一）需求分析生物医药产业具有高技术、高投入、周期长、高风险的特征，这就决定了它对资金需求的特殊性。高技术性决定其发展需要高端技术和人才的强力支持；高投入性决定其在产品的研发、厂房的建造等方面需要

2、大规模的资金作保证；长周期性表现在新药从研制到最终被需求者认识和接受需要很长的时间；高风险性体现在其技术、市场、管理方面存在极高的风险。而高端技术和人才需要资金，高投入需要资金，产业化的长周期需要资金，控制高风险也需要相应的资金来维系。（二）供给分析52012年湖北省金融运行基本平稳，造成融资难的原因并不是资金紧张，而是资金的供求对接不成功：在信息不对称的条件下，银行遵循稳健经营的原则，不愿意贷款给发展不成熟的新兴产业；我国目前的资本市场体系中有主板、中小板、创业板和地方产权交易所等。主板和中小板适合比较成熟的大企业发展，创业板虽为生物医药产业的发展提供了良好的契机，但其制度缺陷还有待完善；

3、地方产权交易市场管理混乱，需要进一步规范，以更好地满足股权融资。总之，目前的融资体系很难满足生物医药产业的融资需求。二、湖北省金融支持生物医药产业发展的问题近年来，湖北省政府将大量的社会资金引导到生物医药产业的发展中来，商业银行对该产业的重视程度日益加强，信贷投放力度明显加大，证券市场也为该产业提供了巨大的资金支持。但该产业的金融支持仍存在一些问题：（一）政府引导不够。湖北省的政府投入既少又分散，一方面多部门运作，另一方面支持的项目也往往多而散，难以在产业化的关键领域和关键环节尽快形成突破。（二）商业银行支持力度小。主要表现在：1、总量不足。众多生物医药企业由于风险高、规模小，无法满足银行对

4、企业信贷的考核要求。2、结构失衡。各银行出于贷款安全的考虑，仍比较倾于向大企业和传统企业贷款，而大多数中小型生物医药产业由于风险高、信用等级偏低所获信贷支持力度则相对较小。5（三）上市门槛过高，证券市场融资难。由于我国的证券市场门槛较高，对企业经营年限、盈利状况、最低资本规模都有明确的额度要求。这对于生物医药产业而言显然要求太高。截至2012年底，湖北省生物医药产业有上市公司7家，其中主板公司6家，中小板公司1家，还没有公司在创业板上市。相比与生物医药强省江苏和山东，无论是在上市公司数量上，还是在股本市值方面，湖北省仍有较大差距。（四）缺乏健全的担保机制。由于湖北省信用担保体系建设起步晚，存

5、在以下问题：1、法律制度建设滞后，如信用担保机构的市场准入、风险处置等方面法律规范均是空白。2、注册资本不实，运行不规范。有的信用担保机构在注册成立后，抽逃或挪用资本金；有的信用担保机构资本构成中现金资产偏少，实际担保能力弱。（五）风险投资机制不够完善。虽然湖北省风险投资的发展已有了一定的发展，但现有的风险投资资金供给仍不能满足生物医药产业发展的资金要求，主要原因有：1、资金来源渠道少。目前湖北省创业风险投资资金的主要来源是政府财政拨款，民间资本参与创业风险投资热情不高。2、创业投资资金规模不大。从美国、日本等国家的经验来看，创业投资年投资额一般相当于当年GDP总的1%左右，湖北的投资力度远

6、远达不到这种标准。三、改善金融促进湖北省生物医药产业发展的对策建议5（一）准确定位，继续加大政府投入。1、加大财政资金扶持力度。适当加大省生物医药产业发展专项资金，建立生物医药产业专项创业投资基金，引导生物医药产业的发展。2、完善生物医药产业税收优惠政策。运用税收补贴工具加大对成长潜力大、发展前景好的生物医药企业的支持力度。（二）完善商业银行金融服务体系。1、建立合理的项目评级授信体系。根据行业特征、技术成熟程度等因素细分市场，以建立科学的目标客户选择机制，提供专业化的融资服务。2、加强风险管理。通过与产业主管部门合作，共享各类信息，并加大与信托、担保公司等的合作力度，降低银行损失风险。（三

7、）建立多层次、全方位的资本市场。1、培育和发展非银行金融机构，做大做强非银行投融资业务；2、加快完善创业板、场外证券交易在内的资本市场；3、积极探索其他直接融资形式和资本形成机制，不断把民间、社会资金及境外资本引到湖北省生物医药产业上来，进一步扩大中小企业集合债券发行规模，形成新的创业投资产业链体系。5（四）完善中介市场服务体系。1、建设包含科技中介信息查询、产品发布、项目申报等信息的服务平台，以降低创新成本