关于度浦东新区开展建设工程质量安全.docx

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1、关于年浦东新区建设工程质量安全巡查情况的通报各有关单位：根据上海市城乡建设和管理委员会《关于印发〈上海市建设工程质量安全巡查管理办法〉的通知》（沪建管〔〕号）等文件精神，按照市巡查组有关要求，浦东新区建设工程质量安全巡查工作深入开展。现将有关情况通报如下：一、基本情况年巡查个工程项目（标段），涉及建设单位家，施工总包单位家，监理单位家。巡查以建设程序和承发包活动、项目组织管理、质量安全行为为重点，主要检查招投标备案、施工许可证、专业和劳务分包、注册人员执业、现场管理机构设置、关键岗位管理人员到岗履职、施工

2、现场安全质量管理等情况。二、总体评价从巡查总体情况看，大多数在建工地较好落实各项质量安全措施，在重大危险源及主要分部分项工程的安全质量把控方面相对较好，大部分工程项目能按照建筑市场法律法规规定依法推进工程建设，规范实施项目施工。但，部分项目在工程承发包和现场管理等方面存在违法违规的行为，给工程安全和质量带来了隐患：市场行为方面。建设单位未按规定单独列支安全防护措施费；施工单位（包括总包或分包）未按规定配备关键岗位人员的情况比较普遍，项目经理和总监到岗率低，签章不规范；分包项目经理未带班施1/7工，普遍存在

3、到岗履职时间不足，带班记录不落实，部分应签署文件有代签现象，总包对分包管理不力；少数项目存在无证开工、违法承发包，部分项目现场管理不到位。质量行为方面。未按照图纸、方案施工或规范要求施工的现象较为突出；未按规定对进入现场的原材料进行抽检复试情况存在较多，同时未按规定实施取样、见证工作的情况也时有发生；部分项目还存在唯一性标识管理不规范的问题。安全行为方面。危险性较大分部分项工程未按方案施工的情况比较突出；施工过程中未按规定组织安全技术交底或无过程检查验收的情况存在较多；临边洞口安全防护及施工临时用电仍需进

4、一步加强管理。三、主要问题（一）建设单位主要问题.部分项目未落实同一施工场地内多家施工单位的安全管理责任。如：上海恒谷置业有限公司将工程划分为三个标段，存在交叉作业，作为安全管理方，未按规定配备相应安全管理技术人员，也未委托有资质的监理单位代为管理。.部分项目存在无证开工、违法承发包等违规行为。如：日月光集团张江二期厂房±以下工程建设单位日月光封装测试（上海）有限公司未取得建筑工程施工许可的情况下擅自施工；上海成也软件科技有限公司新建厂房项目建设单位上海成也软件科技有限公司肢解发2/7包。（二）项目管理主

5、要问题.部分施工总包单位或分包单位未按规定要求配置项目管理机构关键岗位人员。如：祝桥镇核心区地块商品住宅项目（一期）项目中总包单位上海明鹏建设集团有限公司未按要求配备八大员。天马微电子宿舍楼及综合楼建设项目中总包单位烟建集团有限公司未按要求配备八大员。.部分项目的注册人员（项目经理或总监工程师）未按规定使用执业印章。如：祝桥镇核心区地块商品住宅项目（一期）项目，现场在进行土方开挖、施工时，项目经理未在岗履职。新建五洲消防站项目的上海明鹏建设集团有限公司的项目经理李军未履行注册建筑师义务。.部分项目存在部分

6、建筑材料无备案证、不符合规范要求、材料台账记录不全、未按规定留置混凝土试块、材料未检测已使用的情况。如：祝桥镇核心区地块商品住宅项目（一期）项目中总包单位上海明鹏建设集团有限公司使用的批钢筋未检测已使用。张江南二单元编制单元地块项目的总包单位上海培成建设集团有限公司使用的两批钢筋未检测已使用。.部分项目临时用电电线电缆无可靠绝缘措施、分配电箱设置不符合规范要求等，管理混乱。如：张江南二单元编制单元地块项目的3/7总包单位上海培成建设集团有限公司未保持变电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态。.部分项

7、目专项施工方案未按要求编制、评审、审批、实施，未按要求验收；自制平台无方案。如：上海杉达学院综合楼实训楼项目，总包单位江苏南通六建建设集团有限公司自制移动操作平台无专项施工方案。.部分项目未按要求建立人工费支付和农民工支付台账。如：大名城唐镇地块项目（除桩基），总包单位中建海峡建设发展有限公司对人工费和工资支付台账未及时登记。.部分项目现场管理不到位。检查发现部分项目的总包单位现场管理班子未按规定配置、管理人员到岗履职较差、现场未见社保证明等；分包合同未备案、分包单位未办进沪备案、项目建造师不符合规定、现

8、场未见社保证明等；少数监理单位的监理人员存在超龄履职等情况。.部分项目现场变更较多，设计认可等相关手续及内容不齐全，处理随意。如：上海海东房地产有限公司建设，江苏南通三建集团股份有限公司施工的上海浦东新区御桥社区单元项目工程楼项目。室外空调板位置调整，屋顶电梯机房增加排风机，设计变更未出，现场就开始施工。四、处理结果根据有关规定，针对巡查中发现的问题，开具整改通知单份，局部暂缓施工指令书份，停工单份，责令参建单位限期改正。对涉