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时间:2018-01-07
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1、浅谈企业如何贴近实际围绕企业中心工作抓好反腐倡廉建设 2005年1月,中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,也是对反腐倡廉理论的继承、发展和创新,标志着我们党对反腐倡廉规律的认识达到了一个崭新高度,对当前和今后的党风廉政建设和反腐败斗争实践具有很强的针对性和指导性。近年来,国有企业对惩治和预防腐败体系的建设有一些积极探索,但要抓好与现代企业制度相适应的惩防腐败体系建设,还需要认真把握精神实质,注重发挥体系作用,
2、不断创新工作机制,努力增强体系效能,搞好企业廉政建设。加强国有企业反腐倡廉建设,对于全面落实科学发展观,廉洁经营,健康发展,实现国有资产增值,维护企业和谐稳定具有重要意义,是落实科学发展观,促进企业和谐发展的重要保证,是维护职工群众合法权益,密切党群关系,构建社会主义和谐社会的客观需要,也是党风廉政建设和反腐倡廉工作整体推进,深入发展的需要。我们认为只有围绕企业的生产经营实际抓好以下这些工作,才能确保反腐倡廉各项举措行之有效,才能逐步构建起企业的惩防体系。9一、贴近实际抓教育,注重效果,以点带面,形成上下互
3、动。9教育是反腐倡廉的基础,反腐倡廉教育的根本目的是,通过抓好党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。《实施纲要》强调反腐倡廉教育要以领导干部为重点,要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律。在开展党风廉政教育方面,不同的单位和部门、不同的阶段都有自己不同的教育方式和教育重点,但在教育的基本内容上主要是:正面典型示范教育、反面教材警示教育、廉政条规法纪教育、述职述廉自律教育、廉政谈话提醒教育、廉政知识培训教育等
4、;在教育的形式上,大多是采取组织学习、电化教育、参观展览、报告讲座等这种灌输填压式,这种方式虽然说起到一定的效果,但在实际工作中,“纪委组织协调”取代了“部门各负其责”,从而形成了单位、部门履行廉政职责的依赖思想。因此,必须根据生产经营的特点,在开展廉政教育过程中,因地制宜,不断创新教育方式,在开展以上七个方面教育的同时,贴近经营工作实际抓教育,形成廉政教育“互动”。一是因岗因时因人施教,做到廉政“互动”到一线。由经营单位、部门定期主持廉政学习、讲评等活动,参加对象谈认识、体会,党委、纪委派员参加旁听,结合
5、廉政走访和廉政检查的情况提要求;二是廉政理念通俗化。使每个职工入脑入心,对企业领导干部和关键敏感岗位人员进行经常教育,保证生产经营工作顺利有效进行。反腐倡廉教育既是一项系统工程,也是一项具有基础性、长期性、持久性特点的工作,按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局,开展廉政教育,必须把党风廉政教育与生产经营形势任务、廉洁文化宣传教育相结合;日常性廉政教育与敏感期廉政教育相结合;普遍性教育与个别提醒、谈话、思想教育相结合;岗位廉政职责要求与经济责任考核相结合。因此,只有贴近实际抓教育,通过广泛开展廉政教育和抓好廉洁文
6、化的宣传,形成上下互动,才能使廉政教育取得效果,较好地营造廉洁从业的氛围,才能增强党员领导干部和全体职工廉洁从业的意识,为构建具有本企业特色的惩防体系夯实思想基础。二、完善管理建制度,强化责任考核,注重管事管人。9加强制度建设,其目的在于通过发挥制度本身所特有的强制力和规范作用,从根本上防范和克服腐败现象。《实施纲要》要求在完善制度上下工夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。作为水利水电建设施工企业来说,各项管理制度十分完备。就廉政制度而言,大体为廉政建设基本制度、经营管理程序
7、廉政规定和内部监督制度等,党风廉政建设责任制是从制度上保证全党抓党风廉政建设的一项重大举措,进一步落实党风廉政建设责任制,必须建立健全有效运行的工作机制,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实到位。这“五到位”原则是落实党风廉政建设责任制的关键,也是构建惩防体系的具体措施,因此,在构建企业惩防体系过程中,重点要抓好责任分解和责任考核。所谓责任分解,就每个人而言是落实贯彻岗位责任制,既要科学化,又要量化、细化、具体化,其关键是明确责任主体,解决“谁来抓”和“抓什么”的问题。具体来说,就是按照
8、贯彻落实《实施纲要》,构建惩防体系的工作要求,综合本单位、本部门的实际,对各项工作进行分解、细化,定岗、定任务、定责任,逐项落实到各部门和个人,成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标,这样既便于考核监督,又便于协调配合。而责任制考核是对贯彻落实惩防体系建设工作的检查和评估,通过自查自纠、跟踪督办等方式,了解和掌握惩防体系建设的落实责任情况,制定科学的考核办法,同时广泛听取群众的评判意见,增强考核的准确性和
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