浅谈事业单位工会员工组织和工会组织建设

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1、浅谈事业单位工会员工组织和工会组织建设　　摘要：随着事业单位劳动人事管理体制的不断改革，对工会组织建设也越来越重视，文章就事业单位工会员工组织与工会组织建设进行分析和研究，针对其存在的问题，提出相关的加强措施。关键词：事业单位；工会员工；组织；建设中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：一、目前事业单位工会组织存在的问题（一）工会组织地位不是很强5建立工会组织是基于工会法所执行的，目前在我国事业单位中，很大一部分的事业单位均建立了相应的工会组织，不管是工会委员会，还是其工会登记，均可按照相关的法律法规来执行，就目前其发

2、展情况来看，在国家法律规定下和各级党政组织支持下，我国事业单位中的工会组织还是比较完备的，为充分发挥工会组织的作用奠定了很好的基础。但是在这其中也出现了一些问题，事业单位中的工会组织长期以来，着重强调的是职工权益维护与女职工维权等方面的工作，因缺乏相应的独立经济地位，很大一部分事业单位中的工会组织并没有真正的拥有独立地位，在很大程度上使工会组织的功能发挥受到限制，另一方面，由于事业单位工会组织的人员不是很多，其会员会费的收入比较有限，将上缴部分除去以后，其工会会费的收入在一定程度上不能有效确保工会组织的顺利运转。另外一方面，因

3、全国事业单位各自的经济情况不一样，在经济效益好的一些事业单位，其工会拨款还比较稳定，但在一些经济效益不是很好的事业单位中，其拨款明显较差，不够稳定，严重制约了工会组织的建设。（二）工会组织队伍较为稳定，但是其专业化程度不高在构建了工会组织的这些事业单位中，基本上均设置了相应的工会专职领导人，经过选举产生了该单位的工会委员会，同时把该单位工作人员也吸收到了工会组织中来成为工会的员工，其人员队伍相对比较稳定，为工会组织工作的进行提供了一定的保证。但就其实际情况来看，在我国很多事业单位中，其工会主席或者副主席等一些领导职务均是由单位

4、的副职或者中层干部所担任，其工会中的员工大多也是以兼职为主，再加上工会会员其自身的行政工作人员的身份，导致事业单位中的工会组织工作专职化的程度不是很高，造成其职能的发挥容易受到事业单位行政工作的限制以及影响，不便于其职能的充分发挥，尤其是当职工合同等相关权益受到侵害的时候，事业单位工会组织就很难完全且独立的发挥其职能。（三）活动经费稳定但是有限5在我国工会法中，明确规定了工会组织经费的来源，在事业单位中，其经费主要来源于会员的会费、获得的捐赠和收入以及单位拨付经费等，在我国很多事业单位工会组织中，其经费都比较有限，正是因为其经

5、费的有限，导致工会组织工作的开展难以有效地进行，在开展工作中经常捉襟见肘，难以有效开展工作人员队伍的学习活动以及相应的提高活动等，使工会工作水平得不到提升。导致事业单位中的工会工作基本处于一种半缺失的状态，难以保障职工的合法权益。（四）其职能虽然具有相应的法律依据，但发挥较有限在工会法中明确规定了工会的职能，这些法律法规也是事业单位工会组织职能发挥的一个重要依据。长期以来，很多事业单位尽管建立了相应的工会组织，取得了工会法人资格，且拥有了自己独立法律地位，但是因缺乏实质性地位，而是以党政等政治单位中下属单位的形式所存在，造成其

6、职能的发挥受到限制，尤其在改革过程中，难以有效维护职工的切身利益，使得工会组织的社会地位较低。二、事业单位工会员工组织与工会组织建设的措施（一）加强对工会组织重要性的认识以及理解事业单位中的工作人员均要提高对工会组织重要性5的认识以及理解，正确地认识其重要性，了解并掌握工会工作的相关内容，从思想上接受和行动上予以支持，同时在其自身利益受到侵害的时候，应该相信工会组织，重视和支持工会工作，以此为事业单位的改革提供一个良好的氛围和环境，给工会职能发挥提供相应的条件。（二）不断完善其工会财产制度要想使工会职能充分发挥出来，重要的一个

7、前提就是具有独立经济地位，在工会组织建设过程中，应该逐步完善工会的财产制度，在国家法律法规的规定范围内，构建科学且合理的工会财务制度。工会经费主要是用于职工权益的维护，以及群众活动和职工教育活动的开展等，因此必须要构建合理的预算制度和支出制度，确保其经费花到实处。此外，还应该健全事业单位拨款制度，确定拨款幅度以及拨款时间等相关的内容，使其从经济上的独立获得政治上的独立，增强工会组织自身的影响力，确保其职能能够充分的发挥出来。（三）加大工会干部队伍的建设，组织好员工5提高工会组织的工作效率以及其服务水平的一个关键就是加大干部队伍

8、的建设，加大对员工的组织，促使员工能够积极且主动地参与到工会活动中来。首先应该配备好工会中领导班子的成员，采取选拔的方式，把有志于工会工作的人员吸收进来，按照工会工作的要求以及其自身的特点，选拔具备法律等相关专业知识的人员，使其加入到工会组织队伍中来；其次，应该提高工会工作队