最新第五章-关税与关税政策11pptppt课件.ppt

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1、第五章-关税与关税政策11ppt本章结构第一节关税的种类第二节关税的征收第三节关税的经济效应第四节关税水平与保护程度第五节中国关税的现状关税的含义关税（CustomsDuties,Tariff）：是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商课征的一种税收。关境（CustomsTerritory）：指适用同一海关法和实行同一关税制度的领域。关境与国境是否相同？第一节关税的种类一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税（二）出口税（三）过境税二、按照差别待遇和特定的实施情况分类（一）进口附加税（二）差价税（三）特惠税（四）普遍优惠制第一节关税的种类三、按照征收的目的分（一）财政关税

2、（二）保护关税五、按征收的方法或标准分类（一）从量税（二）从价税（三）混合税（四）选择税四、按照关税保护的程度和有效性分（一）名义关税（二）有效关税一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税1、普通税率如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率，一般比优惠税率高1-5倍，少数商品甚至高达10倍、20倍。2、最惠国税率这是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。最惠国税率是互惠的且比普通税率低，有时甚至差别很大。3、普惠制税率这是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。它在最惠国税率的基础上实行减税或免税，通常按最惠国税率的

3、一定百分比征收，并且不是互惠的，而是单向的。（二）出口税出口税(exportduty)是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。征收出口税的目的：1、对本国资源丰富、出口量大的商品征收出口税，增加财政收入。2、为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生产的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞争能力。3、控制和调节某些商品的出口流量，以保持在国外市场上的有利价格，防止盲目“贫困的增长”。4、为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税，向跨国公司出口产品征收高额出口税，维护本国的经济利益。（三）过境税过境税(transitduty)又称通过

4、税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。目前，大多数国家对过境货物只征收少量的签证费、印花费、登记费、统计费等。二、按照差别待遇和特定的实施情况分类（一）进口附加税进口附加税(importsurtax)是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。主要目的一是预防国际收支危机，维持进出口平衡二是防止外国商品的低价倾销三是对某个国家的产品实施歧视和报复1、反倾销税反倾销税(anti-dumpingduty)是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。反倾销税税额一般按倾销差额征收，由此抵消低价倾销商品价格与该商品

5、正常价格之间的差额。征收反倾销税三个条件：（1）倾销：一国出口商以低于产品正常价值的价格将产品出口到另一国市场的行为。（2）损害：对进口国国内生产同类产品的产业造成实质性损害或实质损害威胁。（3）因果关系2、反补贴税反补贴税(countervailingduty)又称反津贴税、抵消税或补偿税，是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的补贴而征收的一种进口附加税。WTO对补贴的定义指成员方政府或任何公共机构提供的财政资助或其他任何形式的收入或价格支持。包括政府直接转让的资金，如赠与／贷款／资产注入以及其它的潜在资金和债务的直接转移（贷款担保）；税收

6、的豁免或放弃征收；政府提供的商品或服务，或购买商品；政府基金机构拨款等关于补贴的分类：（1）禁止性补贴（“红灯补贴”）（2）可诉补贴（“黄灯补贴”）指在一定范围内允许实施，但如果其实施对其他成员方的经济贸易利益造成了损害，受到损害的成员方可采取反补贴措施的补贴。（3）不可诉补贴（“绿灯补贴”）指成员方所采取的、为世贸组织规则所允许的、一般不受其他成员方反对或因此而采取反补贴措施的补贴。包括研究开发补贴、贫困地区补贴、环保补贴。3、紧急关税紧急关税(emergencytariff)是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。4、惩罚关

7、税惩罚关税(penaltytariff)是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。这种特别关税具有惩罚或罚款性质。5、报复关税报复关税(retaliatorytariff)是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。（二）差价税差价税(variablelevy)