探析工程造价管理工作问题和对策

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1、探析工程造价管理工作问题和对策　　摘要：一项工程的造价反映了这项工程各项花费的活动与货币表现。无论是承包商还是投资方，造价问题都是一直以来最受关注的问题。本文以造价管理为基础，分析了工程造价中存在的一些问题，并基于这些问题提出了几点对策，旨在帮助承包商与投资方在工程造价方面更有效的沟通。关键词：工程造价；控制；对策工程造价有以下两方面的含义：一是指工程的发包承包价格；二是指完成工程所要花费的所有价格总和，也就是整个项目的资金投入。长期以来，由于工程项目大、花销项目多，怎样做好工程造价管理成为了人们长期研究的问题。一、工程造价管理中存在的问题（一）供求关系失衡

2、，影响合理定价5近年来，固定资产的投资规模在国家政策的宏观调控下逐渐压缩，但建筑施工数量规模却有增无减。这种“狼多肉少”的形式让市场关系趋于不平衡状态，一些施工方为了抢到施工任务，不得不接受压价、垫资等条件，导致后期出现资金紧张问题。一些黑心承包商在这种资金短缺的情况下，会使用劣质材料施工以获得利润。这种不平衡的关系冲击了正常的造价管理，而现有的政策又在这方面缺乏相应管理机制，在一定程度上助长了这些不规范行为。（二）承包商个体差异，市场竞争难公平公平原则是良好市场竞争的保障，但由于施工方的历史差异，这种公平的市场竞争很难形成。在我国，国有大中型建筑施工企业曾

3、为国家做出了巨大贡献，但也背上了沉重的历史包袱，在与乡镇企业、集团企业竞争的过程中处于明显劣势。因此，政府在制定造价管理政策时，应充分考虑这些为国家做出贡献的大中型施工企业的历史包袱，让市场竞争趋于公平状态。（三）项目决策与设计不够重视，造价管理薄弱据统计，一项工程在项目设计与项目决策阶段影响造价的可能性在75%-95%之间，施工过程中影响造价的可能性只有5%-25%。从这项统计不难看出，对工程造价影响最大的是在工程项目的确立与设计阶段。因此在工程造价管理工作中，切不可轻视项目初期预算工作。就目前施工来看，施工方大多将重心放在施工过程中，过分重视投标价格与施

4、工过程的变更造价，忽略了设计阶段的立项造价，对可行性研究不够重视。一些工程在投资预算方面估算不实，在资金尚未完全到位的情况下就展开施工，编制虚假的工程预算，造成施工后期资金严重不足，拖延施工进度，导致人力、物力、财力的大大浪费。（四）肢解工程发包，垄断问题严重5由于人手与资金问题，承包商往往在接到项目之后将工程肢解给多个工程外包完成。一些规模较大的承包公司依靠自身垄断地位肢解发包，导致现场施工单位无法有效调节工程进度，施工现场统一管理困难，从而能造成施工浪费。二、加强造价管理工作的途径（一）公平竞争是前提公平竞争要求将那些有真正实力、业绩突出、信誉良好的施工

5、单位吸引过来集中招标，在招标过程中要有明确的态度，并且达到透明化招标，让施工方实现公平竞争。一旦签订劳动合同，就应严格遵守，不再随意加价、加条件，任何一方都不得擅自更改条款，要承认合同的法律效应。（二）加强管理是基础站在承包商的立场上，项目工程造价指的是一项工程的承包价格。在工程施工过程中，承包商应充分发挥主观能动性，以事实为基础、以合同为依据，切实做好全方位管理工作。（三）工程监理是保障实践证明，有效地工程监理是造价控制的保障。建设监理通过其自身标准化、专业化的监督机制，受业主委托，按照独立自主的原则协助施工方与建筑方展开工程监理。要求形成控制投资、质量、

6、进度，管理信息、合同，组织协调的“三控、二管、一协调”管理方式，达到监管目的。5三、优化造价管理的对策（一）重视投资决策阶段测控工程建造初期的决策计划影响着整个工程项目的进度与资金。对建设项目的合理计划是优化经济资源配置的直接手段，通过项目立项、论证、招标、设计，自上而下的明确施工任务、规范造作，才能有效保障整个工程进行过程中的施工质量，从而控制工程建设投资。（二）规范中介承包行为工程外包实际上是一种有效加快施工进度的方式。在工程施工过程中，应规范中介承包行为，避免垄断出现。在监管上，要做到标底抽查、惩罚结合的年检制度，避免其利用自身垄断特权揽承标底，还市场

7、竞争一个公平的局面。（三）深化造价改革，实行清单报价就目前而言，清单报价是国际上普遍采用的一种报价方式，这种方式改善了传统报价中以“费”、“量”、“价”定额为主导的管理模式，以“竞争费”、“控制量”、“指导价”的模式来列出清单，有利于正确评估企业实力。结语：工程造价管理关系着整个工程的实施进度与资金安排，施工双方都应积极配合，制定出合理有效的工程造价方案，确保工程建设的稳步实施。参考文献：5[1]陈雪芬.工程造价管理存在的问题及对策[J].广东建材，2009（04）.[2]王立一.工程造价管理工作中问题及对策[J].热带农业工程，2012（03）.[3]孙明

8、慧.工程造价管理工作问题研究[J].科技致富向导，2