最新第1章-建设用地概述2ppt课件.ppt

《最新第1章-建设用地概述2ppt课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第1章-建设用地管理概述2一级二级1996年比例2008年比例农用地耕地19.50613.68%18.257412.80%园地1.5031.05%1.771.24%林地34.141523.94%35.4124.83%牧草地39.90927.99%39.2727.54%其它农用地3.25652.28%3.822.68%合计98.317568.95%98.527469.09%建设用地居民点及独立工矿用地3.6122.53%4.042.83%交通运输用地0.82050.58%0.370.26%水利设施用地0.8565

2、0.60%0.550.39%合计5.2893.71%4.963.48%未利用地未利用地10.89457.64%其他未利用28.099519.71%合计38.99427.34%合计142.6005100.00%1996年－2008年全国土地情况比较表（亿亩）12年间居民点和独立工矿增加0.428亿亩，增加12％，人均增22平方米。2008年人均达210平方米。2第一章建设用地管理概述第一节建设用地概述第二节建设用地管理概述第一章32002年《土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用土地

3、3类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级分为71类。建设用地包括商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地及特殊用地。2007年《土地利用现状分类》国家标准，将土地分为12个一级类。土地利用分类变化7二、建设用地的特性1．建设用地的扩展性2．建设用地的非生态利用性3．建设用地的可逆性差4．建设用地的土地利用价值高5．建设用地

4、的区域选择性强6．建设用地的空间利用性7．建设用地的再生性第一章第一节8三、建设用地的分类1.按建设用土地的利用性质分农业建设用地与非农业建设用地2.按建设用地的权属关系分国家建设用地与乡（镇）村建设用地3.按建设项目规模分大型、中型和小型项目建设用地4.按建设用地的用途分工业、民用和军事建设用地5.按使用的期限分永久性和临时性建设用地6.按建设用地的状况分新增建设用地和存量建设用地第一章第一节9四、建设用地的取得方式（一）征收集体土地（二）划拨国有土地使用权（三）出让国有土地使用权（四）国有土地使用权租赁（五

5、）国有土地使用权作价出资（入股）（六）国有土地使用权转让（七）集体土地使用权的转移第一章第一节10（一）征收集体土地征收集体土地指国家根据经济、文化、国防建设及兴办公益事业的需要，以补偿为条件，依照法律规定，将集体所有土地转为国家所有土地的过程。它作为一项国家措施，具有一定的强制性，但用地单位必须依照法律规定，对土地及其附着物给予合理补偿，并对征地造成的剩余劳动力作出妥善安置，经过依法批准征收的土地，其所有权即由集体所有转变为国家所有，再依法划拨或出让给建设单位使用，用地单位只有使用权。第一章第一节11（二）划

6、拨国有土地使用权划拨国有土地使用权是指国家因建设或生产需要，从国有储备土地或其他单位已使用的土地中，依照法律规定划拨一定数量的土地给另一个建设单位使用的过程。第一章第一节12（三）出让国有土地使用权出让国有土地使用权就是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。通过出让方式取得土地使用权的用地者，对土地使用权有转让、出租、抵押的权利。土地使用期限届满应退还土地所有者，需要延期的则按规定办理续期手续。第一章第一节13（四）国有土地使用权租赁指国家

7、将一定时期内的土地使用权让与土地使用者，由土地使用者定期向国家缴纳租金的行为。这种方式解决了国有土地使用权出让中用地单位一次性支付出让金的困难；对于中小投资者和不需要长时期使用土地的土地使用者更具有灵活性。同时对现有划拨土地使用权逐步纳入有偿使用轨道也是一种很好的办法。第一章第一节14（五）国有土地使用权作价出资指将一定时期的国有土地使用权出让金作价，作为国家的投资或股份投入到企业的运营中。这种方式在国有企业改制中采用较多，有利于促进国有企业改制中土地资产的处置，加快企业改制的步伐。但对企业新增建设用地一般不能

8、采用这种方式。第一章第一节15（六）国有土地使用权转让国有土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，是土地使用者之间国有土地使用权的转移，包括出售、交换、赠与及其他转移国有土地使用权的行为。第一章第一节16（七）集体土地使用权的转移集体土地使用权的转移是指因村镇建设而使用农村集体经济组织内部的土地，但不改变土地所有权性质的用地方式。其中乡（镇）办企业使用村民集体土地或乡镇公