“特色”产业如何选择及培育.doc

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1、优选“特色”产业如何选择及培育绿维创景规划某某特色产业是特色小镇发展的核心，国家与地方有关特色小镇培育政策中，均对特色产业做出了要求：住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》中要求特色小镇要有特色鲜明的产业形态，向做精、做强发展，并要充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链发展思维，促进以产立镇、以产带镇。国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》中提出，坚持夯实城镇产业基础，挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的“三最”特色产业，做精做强主导特

2、色产业，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。特色小镇要坚持“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”，促进从小镇资源到小镇产业，小镇产业到小镇经济，小镇经济到小镇发展，最终实现产镇一体、协调发展，为中国特色小镇提供持续健康发展的动力和支撑。但特色小镇追求的不是面面俱到的全产业体系，而是单兵突进，聚焦某个优势产业。因此，确保某一产业在小镇中的独特及主导地位，围绕其来打造完整的产业生态圈，是激活小镇经济，促进小镇特色形成的重中之重。一、特色产业的发展路径特色产业是特色小镇发展的重要支撑，要经历科

3、学选择、合理规划、核心培育，再到集群辐射，最终提升到产业品牌的发展路径。10/10优选产业选择——科学论证进行选择，重在尊重现实基础、尊重市场需求；产业规划——把握产业发展战略，重在空间布局规划、分阶段发展目标；产业培育——发展壮大核心支撑，重在龙头企业的招商和培育、产业链的打造；产业集群——强化产业辐射带动，重在围绕特色产业“补链补强”；产业品牌——增强特色城镇竞争力，重在产业文化和整体形象。二、定位“特色”产业——特色产业如何选择特色小镇的“特色”产业发展首要做好产业的选择工作，目前全国各地

4、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的乱象普遍，很有可能产生恶性竞争。因此在产业选择方面，各级政府应以客观的眼光尊重本地发展现状和市场需求；以敏锐的眼光和科学的思维把握产业发展前景；以超前的眼光突破传统深化改革，加强创新驱动，促进特色产业领先发展。在城市主导产业选择基准理论的基础上，绿维创景结合市场与科学机制，提出了以6大原则引导的多层指标选择体系。10/10优选特色产业选择流程（一）特色产业的六大选择原则特色产业的六大选择原则适应原则——要与小镇发展相适应，做到因地制宜、适应市场；特色原则—

5、—特色要明显，优势要突出；关联原则——产业关联度要大，经济带动性要强；创新原则——创新能力要强，技术进步要快；生态原则——要平衡产业发展与环境保护的关系；10/10优选需求原则——产业的现实市场需求要大，未来需求潜力可观。（二）特色产业的七大选择指标体系根据以上六大原则，我们从产业本身发展层面及外部市场导向层面，给出了特色产业选择的七大指标体系——产业发展基础、产业关联度、技术创新性、产业特色性、产业环境影响、市场需求、外部支撑。整体采用专家评分法与客观数据赋分法，最终通过加权计算，选取得分最高

6、的产业为特色产业。特色产业选型评定指标体10/10优选三、培育“特色”产业——特色产业如何培育“集中突破”是特色产业发展的关键。小镇的特色产业选定之后，就要遵循特色小镇的培育要求，将主导产业做精做强。先采取“集中”策略，重点突破，将战略的注意力集中于产业链思维上，挖掘深加工潜力，延伸产业链条，把特色产业逐步做精做强，发展产业的核心优势。“规模优势”是特色产业稳定发展的保障。规模效益是在产业发展基础上，全面提高“低成本生产优势”和“低成本运作优势”，在产业研究、产业应用、产业服务、产业营销方面形成

7、集群发展，在市场竞争中形成规模优势，保持竞争优势，获得持续稳定的发展。（一）“集中突破”的产业链发展思维特色产业的产业链可以比作是特色小镇的线形核心，核心的重点在于产业主体项目的培育，像栽培树木一样，做到“选得准”，重点突击，保障“立得住”、“长得大”。10/10优选“选得准”就是要符合产业的整体发展战略，找到最适合的项目/企业种子；“立得住”就是要重点培护，保证龙头项目/企业能够在小镇扎根，做到本土化运营；“长得大”就是要最优化成长，能辐射带动新枝，也具备良好的可持续发展效益。产业核心产业链的

8、完善发展，就要梳理产业链思维，强化产业链配套，营造良好的产业生态。（二）“规模优势”的产业集群发展思维特色小镇的产业集聚不同于区域产业集聚1.0和2.0，是要形成一个在核心产业支撑下的融研发创新、文化创意、成果转换、体验应用于一体的全方位立体化特色产业生态系统。1、横纵联合特色产业的规模发展优势除了自身“纵向”产业链的壮大完善外，还要在“横向”完成资金、人才、科技、信息等高端要素的集聚，挖掘历史人文要素的集聚，充分体现特色小镇的创新导向，推动经济要素与人文历史要素的高度契合，融合产业链和创新链于