聊城生态文明市建设存在基本问题和对策

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1、聊城生态文明市建设存在基本问题和对策　　摘要：针对聊城市产业结构不合理，生态环境现状不尽如人意，少数部门、乡镇、街道对生态文明市建设的内涵还认识不足等问题，文章从制度保障、经济发展、环境保护、文化建设、社会和谐等层面提出了一些对策措施，认为从科学发展观的角度提出聊城生态文明市的建设的决策措施是非常重要的；指出“低碳城市”是聊城生态文明市建设的重要内容和必然要求；认为以运河为主线，徒骇河、马颊河为两轴，东昌湖为核心建立集生态、休闲与教育及文化遗产保护等功能为一体的绿色文化遗产廊道，是提升聊城生态文

2、明市建设的重要途径。关键词：生态文明市；文化遗产；城市建设中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）33-0074-0311随着中国城市化的快速推进，城市内部的经济、社会与环境的协调关系成为专家学者和政府部门关注的热点。打造一个资源节约、环境友好的生态文明城市成为城市发展的十分重要的目标。聊城市委、市政府充分认识到生态文明市的重要性，在已取得的生态市建设的基础上，进一步提出了建设生态文明市的新目标，即要在全市干部群众中牢固树立社会主义生态文明的理念；基本形成有利于能

3、源资源节约和生态环境保护的产业发展结构、经济增长方式和生产消费模式；切实加强生态建设，维护地区生态安全，实现生态良好等。从近两年的聊城市的生态文明市建设实践情况来看，其在发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、促进社会和谐等方面取得了很大成就。但依然存在一些亟待解决的基本问题，诸如产业结构不合理，城乡人居环境不尽如人意，少数部门、乡镇、街道对生态文明市建设的内涵还认识不足、理解错位、口号大于行动等。因此，必须积极采取对策，努力促进聊城生态文明市建设更上一层楼，尽快把聊城建设成为社会文明昌盛、经

4、济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市。1存在的基本问题1.1产业结构、工业布局不尽合理，城乡二元结构明显11产业结构总体上不尽合理，集约化程度不高，产业层次仍较低，普遍存在设备工艺落后、资源浪费大的问题。民营经济规模小、投入低、消耗高的格局仍将持续一个时期，水泥、砖瓦、绢纺、印染、制革等行业高能耗、高污染的状况短期内仍将难以根本改变，一定程度上增加了聊城产业结构升级的困难和生态经济转型的难度，成为聊城生态文明市建设的瓶颈和关键

5、制约因素。聊城第三产业的比重较低（2010年为27.5%，西方发达国家一般为70%），且地区间发展不平衡，只有东昌府区、阳谷等地发展相对较好。虽然聊城是国家级历史文化名城和中国“江北水城”，但由于旅游资源的开发力度不够，优势并不突出，且目前发展的软件欠缺，配套产业未能很好形成，服务业、咨询、导游培训、电子商务等发展水平较低，限制了聊城旅游产业的快速发展。高新技术产业、信息产业及环保产业在聊城市还属于起步阶段，科技贡献率比全省平均水平低约10个百分点。大多数企业产品的科技含量和附加值低，产业集中度

6、、专业化水平和工业技术水平有待提高。此外聊城整体城乡二元结构明显，城乡之间在经济发展状况、生活设施与水平和生态基础设施建设等方面还有很大的差距，统筹城乡发展的任务十分艰巨。1.2生态环境改善的任务艰巨繁重，农村生态环境污染严重由于工业废水、城市污水治理不完全到位，致使徒骇河、马颊河流域以及其他主要排水沟渠常年污水不断。农民利用污水浇地造成农作物减产甚至绝收，并使农产品品质下降，严重影响了人们的身体健康。此外，由于污水、废气气味难闻，给周围的乡村带来恶劣的生活环境；有毒污水还导致青蛙、野生鱼类、水

7、生植物等面临绝迹，破坏了生态平衡。11聊城是农业大市，农业生产中大量施用化肥和农药，对地表水水质产生了严重污染。聊城市的规模化养殖主要以蛋鸡、肉鸡为主，畜禽粪便尽管作为肥料利用，但每年的流失量仍然很多，是地表水有机污染的主要来源。农村地区由于设施缺乏，垃圾一般被随意丢弃于河湖坑塘边或者道路两旁，随着雨水被冲到附近各种水体当中，污染了水源。聊城每年产出的秸秆量非常巨大，总量约达1000万吨左右，巨量的秸秆常常被就地在田间焚烧，产生大量烟雾，污染了大气，部分秸秆被抛弃于河、沟、塘及道路两侧，任由腐烂

8、，不但破坏土壤，而且污染了水体。农村庭院环境是生态农业建设的重要组成部分。聊城农村地区经济相对落后，加上受长期不良习惯的影响，绝大多数农户依然在使用露天厕所；家禽基本处于散养状态，禽畜粪便大多随意堆置，致使夏天苍蝇蚊虫大量滋生，雨天污水臭水到处流。此外，农村村落里大量的废旧塑料、纸片布头等生活垃圾长期得不到处理，大风一吹到处飞舞，严重影响了农村地区的景观。1.3生态文明意识模糊，生态文化建设薄弱11少数部门、乡镇、街道对生态建设和环境保护工作的认识还很模糊，还存在认识上的一些误区。比如有人认为，