湖北社区公关建设模式经验、问题和对策

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1、湖北社区公关建设模式经验、问题和对策　　摘要：社区公关是社区管理组织通过信息传播建立和发展起来的与相关公众之间的一种社会关系。获得湖北省“和谐社区”称号的多个社区的公关经过多年的建设，在正式沟通网络的搭建、公关信息传播渠道的健全、社区公关活动的开展、社区个性形象的塑造等方面取得了突出的成绩，基本形成了双向平衡的开放式系统公关模式。关键词：社区公关；双向平衡；开放式系统；公关模式中图分类号：C916文献标识码：A15关于社区公关的定义，学界目前可以检索到的是两个，一是郭文臣教授在《社区公关：21世纪的公关新视点》中指

2、出的，社区公关是“社区自治组织为了适应并改变环境，树立良好的社区形象，通过开展有计划、有组织的传播沟通活动，使与其相关的社区公众彼此真诚合作、互惠互利，建立一种和谐友善的关系。”①另一个是董庆强提出的：“代表社区的组织、个人，应用公关的手段和策略，对外协调社会关系、争取社会资源、树立社区形象，对内开展社区互动、协调社区关系、创建社区文化，最终达到提高社区知名度、美誉度，提高社区归属感和认同感的目的。”②如果用简要的话来概括，我认为社区公关可以定义为社区管理组织通过信息传播建立和发展起来的与相关公众之间的一种社会关系

3、。社区公关的功能是内求团结，外求发展。和谐社区的公共关系是建设出来的。笔者通过对获得湖北省“和谐社区”称号的一些社区③的走访调查，在掌握大量实例材料的基础上，从公关模式的理论视角，归纳和分析了湖北省和谐社区公关建设的模式经验、存在的问题及对策。希望本文能对社区建设的推动和公关理论的发展有所裨益。一、湖北社区公关建设的模式经验15美国当代公关权威格鲁尼格将历史上的公关模式归纳为强调“凡宣传皆好事”的新闻代理模式、强调“讲真话”、“公众必须被告知”的公共信息模式、强调“投公众所好”的双向不平衡模式和讲求组织与公众平等互

4、动的双向平衡模式四种。卡特里普、森特、布鲁姆等所著的被誉为“公关圣经”的《有效的公共关系》中则把公关模式分为两类，一是“影响组织公众变化的同时，维持组织范围内的现状”的职能性的封闭系统模式，二是“组织及其公众之间的关系是在相互输出—反馈调整—的基础上得到维持或者改变的”④功能性的开放系统模式。参照我国和谐社会和谐社区建设的具体要求，笔者认为和谐社区与相关公众的沟通不是单向的封闭的、仅仅注重宣传劝服和改变公众，而是双向的开放的，注重让公众能够发出自己的声音并且重视这种声音，根据这些声音来改进自身的工作。依据上述学者公

5、关模式的类型分析，笔者认为湖北获得“和谐社区”称号的社区，其社区公关建设践行的是双向平衡的开放式系统公关模式。其成功的公关建设的模式经验主要表现在正式沟通网络的搭建、公关信息传播媒介系统的完备、社区公关活动的开展、社区个性形象的塑造等方面。（一）建立集中化程度高的全通道式正式沟通网络社区内部的信息沟通可以分为正式沟通与非正式沟通。正式沟通网络是社区内部公关信息传播的主要渠道，其前提是健全的社区组织网络。在链式、轮式、Y式、环式和全通道式多种正式沟通网络中，全通道式沟通网络的信息传播最充分，群体成员的凝聚力和积极性最

6、高。①从调研中可以发现，湖北省和谐社区的信息沟通模式都有着这一共性，也就是没有封闭的信息孤岛，每一个社区成员能够通过一定的正式通道与社区管理者相联系。这些沟通方式如办公电话、手机号码都是以正式的形式明确公布出来的。比如，武汉市武昌区南湖街中央花园社区，所有担负社区管理职责的人员从党总支成员到居委会成员，从治安防控巡逻员、环境卫生监督员、植绿护绿管理员、邻里和谐协调员、科教健身辅导员到计划生育监督员，其照片、姓名、职责、联系方式都以宣传板的形式公布，方便社区成员联络。15为了克服全通道式沟通网络可能存在的集中化程度较

7、低、易造成混乱、浪费时间、影响活动效率的不足，湖北省和谐社区还普遍重视社区自治组织建设和社区党组织建设。武汉市江岸区百步亭社区率先在全国创设楼栋长制度，即以楼栋为单位，每个楼栋设一位楼栋长，几个楼栋又按照片区设一名主管楼栋长。百步亭还在每个楼栋设立以中小学生为主体的小小楼栋长。目前，百步亭共有461名楼栋长，233名小小楼栋长，形成社区居委会--主管楼栋长--楼栋长--小小楼栋长组成的居民自治组织网络，为社区广大居民参与社区事务管理搭建一个宽广的互动平台。湖北省和谐社区往往都是全省或全市的党建先进单位，比如荆州市荆

8、州区迎宾社区、襄樊市襄城区闸口社区、武汉市江岸区百步亭社区等。百步亭社区实行“大党委”，将居民自治组织、政府派驻社区机构、物业公司和驻区大型企业等组织的负责人，吸纳进社区党委担任兼职委员，保证各方力量参与社区建设。在党支部的领导下，充分整合居委会、物业、业委会三方资源。这种“1+3”模式，杜绝了推诿扯皮现象，增强了社区的统筹协调能力，也为其全通道的正式沟通网