最新学基础幻灯片.ppt

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1、管理学基础科学管理的形成及其原理（一）19世纪末，美国南北战争结束，社会形势稳定，资本主义处于蓬勃发展时期。工业革命的种种结果由欧洲移民带到美洲大陆，使得美国的商品经济、劳动分配、工厂制度得到了发展，从而使人们认识到需要有专业的管理人员和行政人员；可是，当时的企业管理非常落后，工厂工作时间长、效率低、工资也低，工人缺乏训练，雇主不懂得如何刺激工人提高劳动生产率-----总之，当时经营管理仍是以传统的手工业方式为特点，使得美国的经济的发展和企业中的劳动生产率远远落后于当时的科学技术成就和国内外经济条件所提供的可能性。据文献记载，许多工厂的产量都远远低于其额定生产能力，能达到60%的

2、都很少。随着企业规模和数量的不断增长，管理人员遇到前所未有的多种问题，如加工过程、设备排列、场地布置、生产技术、刺激制度，以及其他等等，人们又聚集在大集体中，这又突出了组织与效率问题。当时美国规模最大的公司是铁路公司。由于开发西部的客观需要，铁路发展非常迅速，但由于缺乏管理，问题很多，事故不断，效率极低。19世纪下半叶，美国铁路杂志的编辑亨利·普尔提出应该通过明确的组织机构系统来进行管理，即设置一套组织分工系统，汇报通讯系统，并制定严格的规章制度，以便使管理者能及时了解铁路运行情况，采取各种措施来避免事故的发生。工业中存在的问题类似于铁路，企业和公司规模扩大以后，也带来一系列问题

3、：效率、刺激、行政管理、教育等。美国机械工程师学会（TheAmericanSocietyofMechanicalEngineer,缩写为ASME）则为解决这些问题发挥了一定的积极作用，其会员亨利·唐纳1886年发表论文《作为经济学家的工程师》，倡议发起运动把管理从工程学独立出来发展为一门学科。刚入会不久的年轻人泰罗听了唐纳的发言，随后就和他的同代人提出了一套实际的做法、观点和思想方法。这些被后人称为“科学管理”。科学管理产生的背景科学管理的形成及其原理（二）第一次是1911年东方铁路公司提高票价的意见听证会和1912年美国国会为泰罗举行的听证会。当时东方铁路公司要提高客货运价，遭

4、到公众和货主的反对，为此马萨诸塞州州际商委会为此举行了一场听证会，公众方邀请泰罗等11位工程师作证：只要采用科学管理的技术和方法，铁路公司不必提高票价同样可以盈利。结果公众方胜诉，同时也将科学管理引入了社会；第二次高潮是1920年美国通用汽车公司的改组。当时公司濒临倒闭，小斯隆就任总经理，对公司进行了大刀阔斧的改组----实行“集中政策控制下的分权制”，建立多个利润中心。公司很快恢复元气，他们依靠的不是技术，而是管理与组织，因而也认识到管理的范围不仅仅是生产管理，而是要比这大得多。第三次高潮是1924—1932年梅约在美国西屋电气公司霍桑工厂进行的试验，结论引起轰动----提出要

5、注意人的因素，这可以看作是管理科学的里程碑之一，是一个重要的转折点。管理学运动的“三次高潮”管理过程和管理组织理论（一）1、企业的基本活动与管理的五项职能法约尔认为企业有六种基本活动：1）技术活动（指生产、制造、加工等活动）；2）商业活动（指购买、销售、交换等活动）；3）财务活动（指资金的筹措和运用）；4）安全活动（指设备的维护和职工安全等活动）；5）会计活动（指货物盘存、成本统计、核算等）；6）管理活动（其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动），在这种基本活动中，管理活动处于核心地位。这六项基本活动和五项职能活动关系如下图：法约尔及其管理理论企业财务管理计划商业技术

6、会计安全组织指挥协调控制（1）分工。（2）职权与职责。法约尔认为，职权与职责是相互联系的，行使职权时，必须承担相应责任。有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。（3）纪律。要尽可能做到严明、公正。（4）统一指挥。组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。（5）统一领导。一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个计划。（6）个人利益服从整体利益。（7）个人报酬。报酬与支付的方式要公平。（8）集中化。主要指权力的集中或分散的程度问题。（9）等级链。指管理机构中，最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道，一般情况下不要轻易地违反

7、它。特殊情况下，可以使用一种“法约尔桥”来及时沟通信息，快速解决问题。（10）秩序。人皆有位，人称其职。（11）公正。（12）保持人员的稳定。（13）首创精神。（14）团结精神管理过程和管理组织理论（二）法约尔的14条管理原则工人G工人O工长N工长F主任C主任M主管B主管L经理A法约尔桥马克思·韦伯（MaxWeber)提出了理想的行政组织体系理论，具有如下一些特点：（1）明确的分工。即每个职位的权力和义务都有明确的规定，人员按职业专业化进行分工；（2）自上而下的等级系统。（3）人