滨海新区和环渤海城市群经济发展梯度和辐射效应探究

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1、滨海新区和环渤海城市群经济发展梯度和辐射效应探究　　【摘要】天津滨海新区作为中国新一轮战略发展规划中的重点地区，依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，对环渤海城市群的极化效应与扩散效应日益增强，但作为驱动中国经济发展的三驾马车之一，与珠江三角洲、长江三角洲还有不小的差距。滨海新区通过调整产业结构，加快经济体制改革以及提高自主创新能力，缩小与长三角、珠三角的差距，带动整个环渤海区域的发展。【关键词】滨海新区环渤海长江三角洲珠江三角洲极化效应扩散效应一、滨海新区——新的经济增长极8天津滨海新区面积达2270平方公里，覆盖天津

2、塘沽、汉沽、大港3个行政区以及东丽、津南两区的部分乡镇。这里聚集着天津港、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、保税物流园区等外向型功能区以及正在崛起的石化、冶金工业基地，已经成为国内经济发展最具活力的地区。滨海新区2011年地区生产总值达到6206.87亿元，占天津54.89%，占京津22.73%，出口方面，出口总值276.76亿美元，占天津62.20%，占京津26.74%，实际利用外资85.02亿美元，占天津65.12%，占京津42.28%，由此可见滨海新区长在成为新的经济增长极。（一）发挥改革示范作用为使滨海新

3、区成为第三个经济增长极，发挥改革示范作用，得益于国务院大量的扶持政策。一是鼓励滨海新区进行金融改革和创新。创新是一个民族进步的灵魂，同时也是滨海新区进步的灵魂。滨海新区应该充分利用自己国际航运中心和国际物流中心的优势，鼓励那些有需求的企业开设离岸账户，商业银行可以在滨海新区设立一个离岸业务北方总部，拓宽人民币流入流出渠道。滨海新区应该成立更多的科技企业孵化器，在滨海新区优越的环境下，催生一大批中小企业蓬勃发展。二是进行制度创新。滨海新区不同于浦东新区、苏州工业园区、青岛开发区等单一功能区，滨海新区作为复合型功能区应有自己独特的管理体

4、制，可以借鉴美国的经验，建立一个特别政区，超越行政区划提供更多的基层服务，压缩经济管理部门，建立一个独立的监督机构。（二）发挥聚集效应8滨海新区2012年生产总值达到7205.17亿元，而天津市2012年生产总值为12885.18亿元，滨海新区的生产总值占到天津市的55.92%，聚集效应日益增强。滨海新区作为中国第三个经济增长极，要想成功的带动京津冀乃至环渤海区域的经济发展，必须要发挥产业集群效应。通过自主创新，吸引资金、技术、国内外的优秀人才力争成为高科技产业研发基地。目前，滨海新区的八大支柱产业呈现欣欣向荣的局面，汽车产业形成了

5、以一汽丰田、长城汽车等为核心的汽车生产基地，到2012年7月天津一汽丰田累计产量已突破270万辆：电子信息产业中中芯国际、曙光等知名企业已在全球计算机产业中占据领先地位。（三）辐射效应滨海新区作为第三个经济增长极要发挥出更大的价值，就必须更好地发挥它的辐射带动作用，这种辐射效应既有利于滨海新区自身的发展，也有利于其周边区域的协调联动发展。滨海新区应充分利用其自身的港口优势、资源优势、政策优势、技术及人才优势，打好“中华牌”。首先在市场方面应打破行政壁垒和地区封锁格局，打破环渤海区域各自为政的局面，建立环渤海统一市场。滨海新区也应利用

6、已有的产业优势，力争成为高科技产业研发基地，加快区域间的产业梯度转移。带头开放产品市场、货币市场以及资本市场，使人财物实现活流动。其次在港口方面，充分利用天津港这一北方最大的综合性贸易口岸。滨海新区要成为世界一流的航运中心、物流中心，必须要依靠天津港打好“服务牌”，天津港一半以上的货物来自于天津以外的地区，对周边地区有较强的辐射效应。二、滨海新区与环渤海经济圈经济发展梯度的比较研究（一）经济发展水平的梯度差异8图一滨海新区与环渤海2011年经济发展水平比较从上图可以看出，滨海新区的人均地区生产总值、人均规模以上总产值及人均实际使用外

7、资额都远远的高于环渤海经济圈。（二）产业结构的梯度差异图二滨海新区与环渤海城市群2011年三次产业结构由上图可以看出，滨海新区的第二产业所占比重较大，和河北、山东、辽宁的产业结构比较类似。而北京的第三产业所占比重较大，产业结构明显优于其他省市，应划分为第一梯度：天津的第二产业比重低于河北山东辽宁，第三产业比重高于河北山东辽宁，应将天津划分为第二梯度，而河北山东辽宁以及滨海新区应划为第三梯度。滨海新区应优化其产业结构，加快第三产业的发展。（三）创新能力的梯度差异图三滨海新区与环渤海城市群2011年R&D投入由上图可以看出，滨海新区的人

8、均R&D投入远远高出以京、津、冀、鲁、辽为主的环渤海城市群，滨海新区与环渤海城市群存在着较大的创新能力梯度差异。综上所述，滨海新区无论是在经济发展水平、产业结构还是创新能力方面都远远高于环渤海城市群。三、滨海新区与珠江三角洲、长江三角