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时间:2018-01-06
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1、浅谈路政管理和经济提升协调发展 中图分类号:F542文献标识:A文章编号:1009-4202(2013)04-000-01摘要与公路建设相比,我国公路路政管理工作相对滞后,不少地方在认识上对公路路政管理远没有像公路建设那样重视。因此,我国噬待需要使路政管理工作迅速走上科学化、规范化、法制化的轨道,以此来进一步规范和不断提高路政执法人员队伍的素质,从而促进我国经济又好又快发展,深入贯彻落实科学发展观。本文就试着谈谈路政管理与经济提升协调发展的措施以供各相关单位参阅。关键词路政管理经济提升协调发展一、我国公路运作的现状与
2、我国各地区对于公路建设相比,不少地方并没有把路政管理工作提上去,因此造成国家路产不能有效持续地助飞地区经济发展。而且,路政管理工作和服务经济发展的需要也产生了一定的矛盾。具体表现为以下三点:1.毁坏路产5损坏掉路面、绿化带等道路基础设施,污染路面,并肇事逃逸。路政管理工作由于多种原因限制,不可能完全做到现场发现并抓获肇事者。即使现场发现,由于管理职能的限制,只能暂扣工具或车辆,无法对人采取进一步的措施,不能从根本上解决人为故意的问题。2.侵犯路权违章架设、埋设管线、电缆等设施,近年来跨越公路及在建筑控制区内架设、埋设电
3、线、通信线路、通信光缆甚至出租通信管道的现象较为普遍,同时,各类企业也趁机而入,纷纷在路边建设厂房占用绿地,严重影响了公路基础建设与发展。3.超限运输随着经济的发展,广大车主片面追求短期经济效益,而在我国许多重要路段并未设置治超点,使得超限运输车辆越来越多地驶向公路,造成公路路面、桥梁的使用寿命、养护周期缩短,公路通行能力降低等危害,也给交通部门造成很大的经济损失。更严重阻碍了我国社会主义市场经济的持续快速发展。二、我国路政管理的现状5近年来,《中华人民共和国公路法》、《×××公路路政管理条例》和交通部2号令《超限运输
4、车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施,使得我国的路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着我国路政执法机构的日益完善,路政执法行为的进一步规范以及路政执法人员队伍素质的不断提高,对公路的日常管理和维护发挥了重要作用,从而保护了路产不受侵占和路权的完整。从而有效的带动了道路沿线地区的经济发展。三、我国经济发展现状自我国实施改革开放伟大政策以来,我国经济经常保持每年两位数的持续增长,令世界为之震撼。可是,如果用银行系统的不良贷款比例来观察中国经济时,我国却变成了最没有效率的经济体。这种情况正是
5、由于我国持续“粗放型”的发展模式造成的。我国的经济发展多数建立在牺牲环境,破坏基础设施的基础上。我国改革开放进行了30年,经济确实是增长了6倍,可是资源的消耗却增长了几十倍。如果算上生态成本,我国令人骄傲的经济增长将为负值。所谓的“先进生产力”,正是挥霍本已面临枯竭的生态资源而拼出来的。这样的经济增长既无法持久,也对世界和后代子孙贻祸无穷。仅以道路资源为例,我们经济发展的同时总是伴随着车辆超载,道路设施破坏,绿化带损坏等等恶劣现象。四、路政管理与经济提升协调发展公路路政管理是公路养护管理的重要组成部分,随着我国公路事业
6、的迅速发展,在新的时代背景下如何把握住历史机遇,以各个公路法规为武器,有目标、有计划、有步骤、有实效地加强公路路政管理工作,综合运用经济的、行政的、法律的手段管理好公路,使公路更好地为当地经济建设和社会发展服务,已成为一个社会5、舆论广泛关注的热点问题。总之,在新形势下,既要维护公路正常高效运作,又要利用公路资源服务经济发展,就必须从外在环境和自身因素两个方面进行完善,“内因决定外因”因此,在得到社会各界广泛理解和帮助的同时,必须下大力气在完善健全各类相关法律条文、各项管理条例以及规章制度和法定办事程序,提高执法人员的
7、整体素质上边,切实公正有效地加强考核评议工作,使各项管理规定和程序贯彻发挥作用,从而保证我国路政管理工作健康有序地开展,这样才能保障公路完整、安全、畅通的运作,才能更好地为沿线区域的经济发展服务。五、路政管理与经济协调发展矛盾的原因及对策1.路政管理与经济协调发展矛盾的原因宣传不够,道路管理的相关部门平时对《中华人民共和国公路法》和《公路路政管理条例》的宣传力度较小,从而导致许多企业和居民并不知道什么事项需要审批、到什么部门审批、审批需要走什么程序,甚至部分群众根本就不知道路政执法到底是管什么的,因此很容易发生侵犯路权
8、、破坏道路基础设施的恶劣事件。5多方联动机制不够健全和完善。在我国,公路管理工作是有多个部门协同管理监督的。由于与公安、交警、城管等相关管理部门的协调沟通不够,联合处理相关案件的机制法规条例不够健全,加上路政执法职能的局限性,导致对部分案件的处理效果社会上并不认可。比如:对肇事逃逸车辆的追查、毁坏路产现场对当事人的人身、对占用公路
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