全面清权 动态管理 努力构建廉政风险防控网络

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1、全面清权动态管理努力构建廉政风险防控网络　　一、全方位查找风险，构建立体防控网络查准找全风险点，是开展好廉政风险防控工作的基础。我们采取“自己找、互相提、大家评、组织审”等办法，从思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等五个方面，全方位梳理排查廉政风险点。一是从院领导开始进行风险评估，做好表率。首先我们在院领导班子中进行了风险排查活动。为全院干警做好表率，提供经验样本。共排查25个风险点，其中一级风险点3个，二级风险点22个。如可能发生检察长违反大额资金使用的有关规定，致使经费使用不当的问题，或干部选拔未实行民主推荐的问题等

2、。4二是从中层干部开始进行风险确认，逐步推进。按照岗位职权对照查找执法办案、队伍管理、院务活动等方面工作，缜密分析可能存在或潜在的风险，予以确认。共确认风险点65个，其中一级风险点5个，二级风险点29个，三级风险点31个。同时，对重点部门和重点岗位进行了重点排查，共排查一级风险点4个，二级风险点37个，三级风险点29个。如反贪部门不遵守办案规范，违反办案纪律，可能泄露检察工作秘密；又如公诉部门在办案过程中可能接受当事人的吃请，影响案件公正处理等。三是从一般干警开始进行风险排查，全面铺开。根据风险发生机率、危害程度、形成原因等因素，下发

3、风险点排查样本，指导组派人讲解，由干警自己排查填写，交由局科室负责人、主管检察长、领导小组办公室审定，初步确定风险点215个，其中一级风险点4个，二级风险点61个，三级风险点150个，并制定了相应防控措施。二、全方位清理权力，规范岗位工作职责为了进一步推进廉政风险防控机制建设，我们结合检察工作实际对廉政风险排查的方式、方法进行了调整和整合。首先，由检察长牵头、分管副检察长负责，部门领导具体实施，根据“谁行使，谁清理”的原则，对党组成员、部门负责人和普通干警等所有岗位进了全方位清理，确保不遗漏。尤其对案件侦查、刑事申诉、批捕起诉、财务管

4、理、提请抗诉等职能的部门进行重点清查。并按照职务、业务工作、内部管理重新规范了岗位职责。在全方位清权的基础上，我们按照检察机关各业务科室不同的工作性质，绘制了10幅工作流程图，将业务工作的每个环节都剥离出来，让干警的岗位职责一目了然，从而使权力更加明晰、管理更加规范、监督更加到位。其次，在全方位清权的基础上，认真分析我院重点岗位存4在的容易产生不廉洁的行为或影响公正执法的风险点。一是根据流程图查找风险点。在前段风险排查的基础上，我们又参照绘制的工作流程图，一个环节一个环节地查找风险点。这样就保证了风险点的准确性和不遗漏。现在，我们根据

5、绘制的工作流程图展现出的200多个环节，补充查找出廉政风险点38个。二是根据风险点查找责任人。由于我们绘制了详细、完整的工作流程图，每个干警全部涵盖在工作流程的各个环节中，所有风险的环节所指向的责任人员就非常清楚，避免了风险责任不清、不明的问题，需要防控的重点责任人也非常明确。三、全方位制定措施，实行防控动态管理一是注重前期预防。我们针对领导干部日常生活中可能出现的各类风险，从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强其廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为

6、的发生。二是落实事中监控，通过结合岗位廉政教育，运用内部监控、信息预警等形式及时发现苗头性、倾向性问题，实现事中控制，减少腐败机会，防止廉政风险转化为腐败行为。4三是做好事后处置。就是对有明显表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的，采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。廉政风险防控网络的形成，构建了对干警全方位的监督预防的体系，有效地实现了干警的动态管理，极大地促进了检察事业的健康有序发展。4