做好一事一议财政奖补工作对策和建议

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1、做好一事一议财政奖补工作对策和建议　　一事一议财政奖补工作，是人民群众看得见，摸得着，能增强归宿感、幸福感的好事，为了把这件事做好。按照一事一议财政奖补会议精神，认真开展一事一议财政奖补工作，在全乡上下的共同努力下，在广大群众的积极配合下，工作有力、有序、有效开展，效果明显，有力促进了我乡农村公益事业的发展。一、一事一议财政奖补工作开展情况1.项目建设情况。2010年以来，按照上级一事一议财政奖补工作精神，大埠乡认真开展了一事一议财政奖补工作，通过各方努力，全乡申报项目39个，审批项目25个，受益农民2.9万人。项目总投资317.3

2、8万元，其中群众筹资46.5万元，群众筹劳折资116.2万元。申请上级财政奖补资金154.68万元，其他来源资金23.2万元。重点解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内基础设施问题，村民的生产生活条件明显提高，政府得民心，农民得实惠。52.资金管理与使用情况。为保证专款专用和工程项目实施到位，一事一议项目资金实行先建后补、乡财政报账制管理，实行专款专用，分村核算的管理原则，工程完工验收后，乡财政所凭合同、验收表及工程税务结算发票等相关资料，按照财政报账制的规定转账支付给施工单位。成立验收组，直接深入到项目实地，严把项目建设质

3、量。严把资金拨付关，确保专款专用，并对项目资金进行跟踪问效。3.是明确职责，形成部门合力。建立由乡财政、农经、水利等相关部门参加的工作协调机制。明确职责，乡政府负责指导全乡一事一议财政奖补工作；乡财政、农经、水利等相关职能部门全力配合，做好申报项目的可行性论证审核和竣工验收；乡政府负责辖区内工作的组织实施。二、主要成效1.推动了致富奔小康步伐。将新农村建设资金、移民扶贫资金与一事一议财政奖补资金集中使用，按照“规划、统筹、集中”原则，筹措多方资金，形成资金合力。有力地支持农村公益事业建设。2.促进了干部作风的转变。按照“群众议事、群

4、众筹资、群众管护”原则，从一事一议项目的立项、审核到实施、竣工和验收，都坚持阳光操作，实施过程和结果由群众全程参与监督。真正做到体现农民的事情农民办、农民自己说了算。因此，工作得到了广大群众的真诚拥护和支持，村民自治意识不断增强，推动了农村基层民主建设，基层政权得以巩固和加强。53.健全了多元化投入公益事业建设机制。以前办公益事业只限于在政策规定的范围内由群众筹资，缺乏基层组织积累支持和社会捐助，通过实施一事一议财政奖补，充分发挥政策主导和财政资金带动作用，调动了社会各方面积极性，带动了社会投资，吸引了大量闲散资金投入。形成了一事一

5、议项目农民筹劳筹资、村级自筹、社会捐助、财政奖补的多渠道投入机制。4.农民参与公益事业建设的热情高涨了。通过健全村级公益事业一事一议民主议事制度，财政奖补实施过程和结果公开，鼓励群众参与村务管理，村民民主参政意识提高了，增强了农民的主人翁意识，自己办自己的事情，激发了农民建设农村公益事业的热情。三、主要问题及原因分析1.对奖补政策理解掌握不到位。有些村干部和农民对一事一议财政奖补的政策理解不全、把握不准，尤其在筹资筹劳的对象、范围、程序、管理和资金的使用等执行上出现偏差。2.部分议成项目实施力不从心。由于一事一议筹资实行严格的上限控

6、制，很大程度上限制了村级公益事业建设的能力和规模。53.存在“人难集、事难议、议难决”现象。一是开会难。村级区域调整后，村域面积扩大，人口增多，加之，农村青壮年大多外出打工经商，留守的妇女、老人，儿童居多，人员集中。二是筹资难。在筹资过程中，一部分群众不肯拿钱，继而会产生“连锁效应”，导致群众应筹资金难以全额到位。三是筹劳难。由于农村青壮年大部分时间外出务工，很难筹足所需工时，村委会对不履行义务的农民没有制约和处罚措施，资金难于到位，至使决议很难执行。四、对策与建议1.加强政策宣传，准确把握政策实质。从2010年以来一事一议财政奖补

7、工作来看，只要是一事一议工作搞的好的村，都有一个好的领导班子，村干部是落实党在农村各项方针政策的最基层力量，要提高村干部执行政策的能力，服务群众的能力；提高村民的大局意识和责任意识。2.完善制度建设，加强各个环节监管。研究制定一事一议财政奖补工作相关制度的制定和落实。与村民自治有关规定的结合起来，在坚持民主、合法、实效原则的基础上，把一事一议财政奖补工作有关程序，以制度形式固定下来，发挥政府主管，部门、村民主理财小组、村民代表为一体的监督机制。3.严明工作纪律，实行责任追究制和资金问效制。实行一事一议工作目标考核责任制，明确违规责任

8、，制定相应的处罚措施，作为村干部政绩考核评价和年终考评的重要方面。发现违规行为，要查处到位，切实使一事一议筹资和奖补资金取之于民，用之于民，把项目办到农民的心坎上。54.上级奖补资金应当提前预拨。一事一议财政奖补这一惠民政策极大调动了