浅议江海高速公路投资控制管理中一些体会

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1、浅议江海高速公路投资控制管理中一些体会　　摘要：结合本人在江海高速公路建设管理实际工作，谈谈投资控制管理过程中的体会。关键词：高速公路；双院制；景观设计；限额；三改工程中图分类号：U412.36+6文献标识号：A文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数江都至海安高速公路（简称江海高速公路）是我省“五纵九横五联”高速公路网规划中“横三”（南京经泰州至启东）的重要组成部分，西接扬溧高速公路，始于扬州西北绕城高速公路与京沪高速公路相交叉的丁伙枢纽，东至与沿海高速公路相交的雪岸枢纽，与规划中的海启高速公路相连。经过扬州、泰州、南通三市，全长99.77

2、2公里。江海高速公路采用全封闭、全立交的高速公路标准，计算行车设计速度120Km/h，。江海高速公路批复概算总金额58.03亿元，平均每公里造价5816万元。1.设计阶段6（1）主体工程设计，即路基、桥梁、路面设计，采用双院制即设计单位和咨询单位共同把好设计关。在设计过程中，对施工图设计全过程进行监督管理。对照施工图设计工作大纲，按程序检查施工图设计各阶段、各专业的施工图设计质量和设计进度，督促设计单位不断修改完善设计文件，确保设计文件完整、准确。组织召开各类专题技术研讨会及设计文件审查会，对重大技术问题或复杂的技术方案进行论证，使各专业的施工图在不断修改中完善

3、，在完善中提高。每个专业的施工图在实施前，都要邀请专家进行审查，将审查意见提供设计单位作优化完善。同时，咨询单位需就设计单位提交的外业测量资料及各类计算书、设计图纸等中间设计成果进行审核，提出优化意见，并跟踪检查设计优化意见的落实情况，有效地保证了施工图设计文件的质量。（2）房建设计，严格执行交通部和建设部有关高速公路房屋建筑的规定进行施工图设计，努力深化及优化设计，在形式和风格上做到庄重、大方，充分体现出办公建筑的个性。和以往相比，更注重控制房建区的建设规模，降低投资规模。在室内装饰设计时，要求设计单位进行限额设计，并第一次提出“建筑施工图设计文件的建筑面积、

4、装修标准不符合发包人控制标准，由此带来施工图设计文件修改、返工的损失，由设计人自行负责，并按超出建筑面积、装修标准相对应部分的施工图设计费和施工图现场服务费的两倍费用扣还给发包人。”6（3）绿化景观设计，在设计之初，和设计单位做好沟通，充分考虑对原有环境的保护，互通枢纽实现环境整治中的填挖平衡，减少土方调运。落实节约投资的新理念，力求通过提前实施绿化施工来增加通车时的效果；在确保通车时段景观效果的前提下，适当调整部分树木的品种、减少树木的密度、降低部分树种的规格。2.招标阶段江海高速公路项目建设的各项工作，均严格按国家的基本建设程序和江苏省有关规定，依法推进、规

5、范运作，严格履行报批手续，认真贯彻执行国家为防止通胀出台的宏观调控、为应对国际金融危机出台的拉动内需等政策。参照国际通用的FIDIC条款和交通部通用招标文件范本制订了江苏省高速公路项目设计、施工、监理、材料等招标文件，通过互联网和省交通运输厅招投标信息系统提前公开发布信息。在国内公开选择设计、施工、监理及相关技术服务等单位，通过国内公开投标选择路面沥青、桥梁伸缩缝等建筑材料。所有招投标均由专家独立评标，厅务会议审议，依法确定中标单位，依法签订合同。纪检部门全过程监督，公证部门对招投标过程和结果进行严格的监督，确保招标工作“公开、公平、公正、择优”。3.施工阶段3

6、.1在江海高速公路合同管理工作中，值得借鉴的地方：（1）工程量清6单是设计变更的基础，也是控制计量、支付的重要手段，但是由于进场之后，各施工单位关注于场地建设、图纸熟悉，对清单数量的复核大家积极性不高。一般而言，施工单位、总监办、江海办对图纸数量各有一套EXCELL系统，校对起来不容易。江海江海办引进了海德的计量支付软件系统，该系统采用工作分解结构（WBS）的方法建立管理指标体系，作为计量支付的基础依据。按照单位、分部、分项工程标准将工程实体先分解为子项目，再逐级分解成若干个相对独立的工作单元，让用户能够一目了然（如桥的上下部结构，细化到桥墩、台、桩、钢筋和混凝

7、土等最小分项控制单元，与清单挂接），有效地组织项目的进行。（2）施工、监理单位进场之后，江海办注重对施工单位、监理单位的合同管理指导工作，通过一系列的手段，如组织招标文件、实施细则等规章制度的学习、现场主要人员、机械设备的履约检查、专业知识点的考核，帮助施工、监理单位合同管理人员迅速、高效地投入到合同管理工作中。（3）在施工招标时，在绿化招标文件专用条款中明确规定“在本工程实施期间，苗木数量若发生变更且增加数量超过原清单数量30%时，业主有权对苗木的单价予以适当下调，承包人应予以无条件地服从和接受”；“为有效控制投资，规范管理，约束各方行为，业主在本工程实施期间

8、对每个标段的变更增加幅度