浅议我国企业财务预算管理存在问题和对策

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1、浅议我国企业财务预算管理存在问题和对策　　【摘要】“企业以盈利为目标，经营以财务预算为核心，财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”，从这句话中不难看出财务预算管理在企业经营管理过程中发挥着重要作用。财务预算管理是企业经营管理过程中最重要和有效的内部控制机制，对于协调和优化企业资源，促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。本文简单介绍了财务预算管理的作用，分析了现代企业及本人所调研企业在实施财务预算管理过程中普遍存在的一些问题，并就如何加强企业财务预算管理提出了几点建议。【关键词】财务预算管理；作用；问题；建议“凡事预则立，不预则废”，在企业的经

2、营管理过程中，财务预算管理的重要性在实践中早已取得管理者的共识。根据有关统计资料，在美国90%以上的企业都要求实施财务预算管理，欧洲一些国家甚至要求100%的企业都做财务预算管理。在我国，大多数企业也认识到了财务预算管理的重要性，国家也先后发布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》及《中央企业财务预算管理暂行办法》等文件，以加强企业财务预算管理工作。一、财务预算管理的作用10财务预算管理是企业管理的关键，实行财务预算管理是企业发展的必然需要，是实现企业经营目标的有效保障。随着市场竞争的日益激烈，财务预算管理发挥着越来越重要的作用，主要表现在以下方面：（一）促

3、进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力和综合管理水平财务预算管理以市场为导向，是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过财务预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度满足市场需求，长期市场上获得最大收益。首先，通过财务预算管理可以控制成本费用，降低成本费用是提高经济效益的关键，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。其次，财务预算管理实行程序化管理，指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。第三，财务预算管理与其他管理相结合，为提高经济效益提供了广阔的空间和充足的时间。因此，财务预算管理能够减少决策盲

4、目性，降低决策风险，合理地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，进一步提高企业的综合盈利能力。（二）可以有效规避财务风险10财务预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制。因此，财务预算既着眼于企业资金的运用，同时又指导公司的筹资策略，处理好财务结构的成本和风险的关系，为企业合理回避财务风险提供有力保障。二、财务预算管理中存在的主要问题（一）财务预算管理体系不健全

5、，职责不明确财务预算组织架构是财务预算管理体系的骨架和起点，但现实中很多企业未能建立、健全层次分明的财务预算管理体系，明确预算工作中各部门、各环节的职责、权限，使财务预算管理不能发挥应有的作用。例如在我调研的一企业财务预算管理中，虽然设立了以董事会、预算管理委员会及预算管理办公室为中心的财务预算管理体系，但是未具体明确各预算部门、各单位和各环节的职责，往往只是财务部门忙得团团转，而其他部门袖手旁观，使得财务预算工作不能系统、有效开展。（二）财务预算管理意识薄弱，管理观念落后10现实中部分企业财务预算管理意识薄弱，管理观念落后，主要体现在两方面：一方面企业领导层

6、、决策层对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够，简单的人为预算就是计划，预算就是几张表格，没有把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好，致使财务预算管理缺乏权威性，难以发挥财务预算的作用。领导对财务预算管理重视程度不够，往往是雷声大，雨点小，只听到喊声，见不到行动，未能有效抓好财务预算管理工作。另一方面在统观念里仍然认为，财务预算管理主要是由财务部门来完成，董事会、经营管理层、各职能部门及各基层单位并未真正参与到预算工作中来。（三）财务预算编制与企业经营战略相脱节编制财务预算的目的就是为了防范风险，更好地实现其经营目标，进而实现企业的

7、战略目标。可是现实中许多企业编制的财务预算缺乏企业战略目标的明确指导，在没有企业战略的环境下搞预算管理，就会重视短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标及长期的企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，这样的预算管理难以取得预期的效果。比如，在制定财务预算指标时，各单位为了小团体的利益，在制定预算指标时经常表现出本位主义的思想，故意在当期做出较为宽松的预算，违背了长期经营战略目标。（四）财务预算目标脱离内外部环境10在财务预算管理过程中，部分企业主要以历史指标和过去的

8、活动为基础，来确定未来的财务预算指标，