最新《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》教学讲义PPT.ppt

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1、《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》刑法中关于安全生产的规定第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十五条【重大劳动安全事故罪;大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重

2、大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【问题】重大责任事故罪与强令违章冒险作业罪的区别？【回复】重大责任事故罪和强令违章冒险作业罪规定在《刑法》的第134条，2006年的《刑法修正案（六）》对原规定作了两个方面的修改：一是将犯罪主体从原来的企业、事业单位的职工扩大到从事生产、作业的所有人员；二是将“强令他人违章冒险作业”与一般的违章生产、作业分开，作为第二款单独规定，并将其刑罚从最高七年有期徒刑提高到十五年有期徒刑。第一款是

3、关于重大责任事故罪及其处罚的规定，第二款是关于强令违章冒险作业罪及其处罚的规定。重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；强令违章冒险作业罪是指强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。可见，二者的主要区别在于：1、主体不同。重大责任事故罪的主体一般应为生产、作业人员，强令违章冒险作业罪的主体一般应为生产、作业的指挥、管理人员。2、行为不同。重大责任事故罪的行为是指违反有关安全管理的规定，强令违章冒险作业罪的行为是指强令他人违章冒险作业。明确相关犯罪

4、的定罪量刑标准。《解释》对定罪量刑标准作出了明确规定，原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。《解释》对于相关罪名处第二档法定刑的条件采用了“事故后果+责任大小”的规定方式，即原则上事故后果达到一定程度，行为人又对事故承担主要责任的，方可处以第二档法定刑。同时，对于少数案件中的部分次要责任人不处以第二档法定刑难以作到罪责刑相适应的情况，可以考虑适用《解释》规定的兜底条款，处以第二档法定刑。明确了强令违章冒险作业罪的适用条件《刑法修正案（六）》增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年，是危害

5、生产安全犯罪中的重罪。。《解释》明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业”。明确从重处罚情形。依法严惩危害生产安全刑事犯罪，保护人民群众生命财产安全，是《解释》的总体基调《解释》对实践中常见、多发的多种从重处罚情节作了专门规定。其中包括：未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；关闭、破坏必要的安全监

6、控和报警设备的；已经发现事故隐患、经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的。同时，为作到宽严相济，树立正确行为导向，《解释》同时规定，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。案例警示蒋保喜，淮沪煤电有限责任公司丁集煤矿开拓二区201队职工，当班带领邹方红等3人喷浆作业，违章指挥、违章操作，违反《煤

7、矿安全规程》第三百六十二条规定，人力推车时，“严禁放飞车”，“巷道坡度大于7‰时，严禁人力推车”。蒋保喜在坡度达到61‰的轨道上，指挥邹方红等3人擅自解除叉车锚链，人力推动叉车，导致放飞车，造成1死亡1轻伤。蒋保喜是本次运输工亡事故的直接责任人，涉嫌重大责任事故罪，被移送司法机关追究刑事责任。2015年5月25日，被淮南市凤台县人民法院判处有期徒刑2年。遇难者家属准备提起诉讼，要求承担民事赔偿责任。蒋保喜当班带领邹方红等3人，因违章作业，参与拆除叉车锚链，违章推车，致他人死亡，对事故负直接责任，依据《中华人民共和国劳动合同法》，2

8、015年1月21日被解除劳动合同。《中华人民共和国刑法》，第一百零四条规定生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《刑法》