浅议城市公园和应急避难场所结合设计

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1、浅议城市公园和应急避难场所结合设计　　摘要：城市公园是以为市民提供休闲娱乐为主要功能的公园。应急避难场所是主要提供暂时避难的场所。既有区别也有共同之处。二者的结合设计，是对防患于未然的最佳阐释。关键词：城市公园，应急避难场所，设计城市是人口聚居活动的主要场所，城市寓于自然中，各种自然灾害如地震、水灾、台风等灾害的发生都会对城市造成危害。城市应急避难所是指破坏性城市灾害发生时对灾民紧急救援，并且可供无家可归者避难栖身的应急场所。城市公园与应急避难场所结合设计，就是在城市公园的基础上加入避难场所设计，求同存异，将其功能和建

2、设初衷发挥到最大。1城市公园的定义及功能分区城市公园，广义上是指除自然公园以外的一切公园，狭义上则指一种为城市居民提供的、具有一定使用功能的、自然化的游憩生活境域。按功能可以分为：（1）安静游览区7安静游览区主要是作为游览、观赏、休息、陈列，一般游人较多，但要求游人的密度较小，故需大片的绿化用地。安静活动的设施应与喧闹的活动隔离，以防止活动时受声响的干扰，又因这里无大量的集中人流，故离主要出入口可以远些，用地选择在原有树木最多，地形变化最复杂，景色最优美的地方。（2）文化娱乐区文化娱乐区是进行较热闹的、有喧哗声响、人流

3、集中的文化娱乐活动区。院内主要建筑往往设置在这里，因此常位于公园中部，成为全园布局的重点。（3）儿童活动区儿童活动区规模按公园用地面积的大小、公园的位置、少年儿童的游人量、公园用地的地形条件与现状条件来确定。2应急避难场所设计的原则（1）以人为本以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。（2）科学规划应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划

4、要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。（3）就近布局7坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。（4）平灾结合应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施（设备）后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。3应急避难场所设计内容应急避难场所的设计，总体来说它包含城市公园的绝大多数设计内容，它们存在一些共性。主要从规模设计、路

5、程设计、建设方式三个方面来阐述；因为这三点是应急避难场所所特有的。（1）城市应急避难场所的规模设计结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设：一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人（人均居住面积大于1.5平方米）以上。二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1.5-5万平方米，可容纳1万人以上。三级应急避难场所为街道（镇）应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。7（2）应急避难场所的路程设计选址

6、要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选择地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。（3）应急避难场所的建设方式应急避难场所建设可采取以下方式：一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程施。三是公园式应急避难场所

7、。四是城乡式应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。4应急避难场所的维护与管理应急避难场所的设计是比较重要，但是后期的维护管理也要进行合理的规划设计，否则，最重它的功能还是会被人们所忽略和破坏。树木是“三分种，七分养”，同样的道理也适应应急避难场所的建设。（1）实行谁投资建设，谁负责维护管理应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。7（2）应急避难场所的管理到位应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使

8、用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。（3）纳入政府政策中各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。5城市公园与应急避难场所结合设计（1）城市