河南省科技人才现状和存在问题探究

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1、河南省科技人才现状和存在问题探究  【摘要】要完成培育中原经济区核心竞争力的目标,必须把人才工作纳入经济社会发展的总体布局,大力开发人才资源,走科技人才强区之路。从这个意义上说,科技人才强区战略是一项具有决定性意义的战略。要实现中原经济区建设的宏伟目标,必须使政策、资本、人才、信息、管理、技术等要素快速集聚增长,在诸多要素中人力资源是第一资源,人才要素是第一要素,必须始终把优先开发人力资源、建设人才队伍放在首位,为中原经济区建设提供强有力的人才支撑和智力保障。8科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术

2、知识的产生、促进、传播和应用活动的人力资源。衡量科技人才质量的重要标准是科技人力资源的分布是否合理,这对国民经济快速、稳定的增长具有至关重要的作用。从河南所具有的科技人力资源的数量和规模看,河南在总人力资源规模上遥遥领先,在20个省份中仅次于广东,是人力资源大省,人才资源居第四,显示河南具有丰富的人力与人才资源,堪称人力资源大省和人才资源大省。但是从河南所具有的人力资源的质量看,当前现状不容乐观,河南高级人才资源的总量比较大,但是高级人才资源在总人力资源当中的占比比较低,大部分都是高中、中专,大专以上的比较少。同

3、时,河南的高级人才资源量比较多,但是高级人才资源在总人力资本当中的占比倒数第一,因此从河南省科技人才的质量上看,情况不容乐观。表12007-2011年全省从事科技活动人员情况表单位:万人,%,人年数据来源:河南省科学技术厅《河南科技统计数据2011》表22007-2011年全省从事科技活动人员部门分布情况单位:千人数据来源:河南省科学技术厅《河南科技统计数据2011》一、全省从事科技活动人员情况及特点(一)总量情况根据表1的数据可以看出,从2007-2011年全省科技活动人员数量呈逐年增长态势,特别是2011年较

4、2009年增幅达到12.08%,超过以往年度的增幅。其中作为科技活动人员主体的科学家、工程师人数除2009年有所下降外,基本也保持逐年增长的趋势。这表明,影响科技进步重要因素之一创新人才的规模是稳定的,人员素质在不断提高,这为全省科技创新提供了稳定的人力资源保障。(二)分布情况8从从事科技活动人员的部门分布来看,从事科技活动人员集中的部门从传统的科研院所和高等院校,转向企业。这表明,企业对于提高产品的科技含量的需求正逐渐加强。在日益激烈的市场竞争中,拥有核心技术的企业往往在竞争中具有比较优势,因此,许多企业都建立

5、了自己的研发机构,有专门的科研人员。(三)创新能力方面通过参阅相关文献,对包括郑州在内的15个副省市科技人才创新能力进行了比较,排在前5位的是深圳、武汉、大连、广州、南京,而郑州排在第11。由于河南省的大多数科技人才都集中在郑州市,郑州的科技人才创新力在一定程度上代表着全省技人才创新力,其各项指标的评价得分见表3。表3副省级城市科技人才创新力比较(数据来源:《中国统计年鉴2009》)从表3可知,河南省人才科技创新力的综合实力目前比较弱。但是根据统计年鉴的数据,发现河南省科技与经济和社会的协调发展能力逐年提高,这说

6、明河南省科技创新人才创新能力的提升趋势是好的,但仍存在不足。二、河南省科技人才资源存在的问题下面从河南科技人才的行业分布情况及地区分布状况进行分析,并进一步探索科技人才资源存在的一些问题。(一)总量不足8截至2007年底,河南省人才总量为522万人,其中:党政人才34.66万人,专业技术人才206.2万人,经营管理人才91.8万人,高技能人才115.7万人,农村实用人才7308万人。各类人才占社会总人口比例为5.33%。全省现有专职院16人,双职院士52人,国家级有突出贡献的中青年专家88人,享受国务院特殊津贴的

7、专家2101人,“百千万人才工程”国家级人选49人,省级学术技术带头人976人。专业技术人才中博士4089人,硕士22659人。每万人中拥有的人才数和专业技术人数分别为360和140,低于全国500和220的平均水平,分别居全国第27位和3l位。(二)行业分布与专业结构不合理近年来,河南省科技人力资源力量日益壮大,主要分布于企业、科研机构,高等院校等领域,科技人才分布情况如表1所示。2003年河南省全部科技活动人员146364人,在全国排第10位。其中,大中型企业、科研机构及高校的科技人员总数占全部科技人员总数高

8、等院校占比例为6.93%。而在全国科技人员454.4万人中,2011年,这三种机构的科技人员为220.2万人、47.8万人、54.4万人,占总数的比重分别为:488.4%、10.5%、11.9%。(数据摘自《中国科技统计年鉴2011》、《河南统计年鉴2011》。)可见,我省科技人力主要集中分布在大中型企业,科研机构与高校的科技人员分布较少,与经济发达省市相比,科技人才的结

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