施工单位如何防范分包法律风险.doc

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1、施工单位如何防范分包法律风险现实中，有资质的施工总包单位承接到工程后，往往通过工程分包或劳务分包的形式，将部分工程或劳务发包给分包单位，并与分包单位在质量、安全方面就分包项目承担连带责任。倘若该分包单位无相应资质，施工单位在分包单位所欠的材料款、设备款、人员工资、工伤费用等方面的风险将急剧上升。实践中，施工总包单位可采取以下措施，以防范分包法律风险：一、分包单位选择要慎重总承包方要尽量选择有资质的、有经验的、经评定合格的或有良好信誉的分包单位。1、在选择分包单位时，总承包方可要求分包单位提交填写完整的“资格预审表”、相关资质证书、营业执照、税务登记证、近几年业绩、所做项目

2、的合同原件等；比较特殊的专业还应提供电焊、气焊、特种作业等工种的操作证。2、要核查分包单位所提供的资料的真实性，如：对分包单位的正在施工或完工项目进行实地考察，了解其项目的施工管理水平、施工质量如何，工人持证上岗程度如何；在条件允许的前提下，可以从该项目的业主、总承包方了解分包单位的施工管理情况等等。这样就可事先将那些不合格的分包单位排除，避免今后出现各种纠纷。二、分包合同约定要严谨施工总包单位要高度重视分包合同，应将建设工程施工总包合同中的签证变更条款、工程款支付条款、质量与工期条款、违约处罚条款、结算条款等方面的风险，在分包合同中化解。最基本的约定应有以下三点：1、对

3、于签证条款，可约定“若在施工中发生设计变更或修改时，且影响造价的，分包单位可办理签证，以总承包方名义报建设单位审批。经建设单位同意的签证纳入结算，执行总承包合同有关计价和本合同价款的规定。若建设单位拒绝分包单位有关签证的要求，则承包方对分包单位亦无任何补偿”。2、对于支付条款，可约定“总承包方收到建设单位支付的工程款之后，在财务手续办理的许可时间内，不延迟地将分包单位应得工程款支付给分包单位；但是若建设单位延迟付款给总承包方，则总承包方亦相应延迟付款给分包单位。若总承包方能追索建设单位延迟付款赔偿，则总承包方按相应比例(亦即扣除合同约定的费用及税金之后)支付分包单位延迟付

4、款的补偿。若总承包方未能获取延迟付款赔偿，则总承包方对分包单位亦无任何补偿”。3、对于结算条款，可约定“经建设单位确认的工程竣工结算价款，扣除本合同约定的总承包方收取应由分包单位承担的费用和违约罚款之后，才是分包单位应得合同价款。由于建设单位原因致使审价延迟的，若建设单位对总承包方不予补偿，则总承包方对分包单位亦无补偿。总承包方可尽力协调与建设单位的关系，以促使结算工作及早完成”。上述条款虽然严苛，但当建设单位有意拖延工程验收、结算，迟迟不支付工程款时，总承包方承担的资金压力小一些；同时也可避免出现分包单位的结算价款大于总承包方从建设单位结算的款项。三、分包单位应提供担保

5、由于施工总包单位与分包单位要共担责任和风险，要求分包单位提供担保也是合理合法的，同时还可要求分包单位的法定代表人（负责人）以货币、实物等方式对分包单位所负债务提供共同连带担保。担保范围包括但不限于与分包项目相关的债务本金、利息、税费、违约金、损害赔偿金和因处理债务纠纷而支出的一切费用等，这样可以避免分包单位将债务推给总包单位，而分包单位的负责人则置身事外。四、督促分包单位规范用工施工总包单位应督促分包单位：一要尽量聘用成建制的、有资质的分部分项工程劳务施工班组，并办理用工备案、登记手续；二要为所聘人员购买人身意外伤害保险(必要时总承包方可以出面协助办理手续)；三要及时、足

6、额将工资发放到所聘人员手中，并留有原始凭证。五、介入过程管理1、安全方面应特别当心。分包单位进场前，应进行安全培训、配置必要的安全人员和安全设施以及定期进行安全检查。2、总承包方应掌握分包项目的施工质量情况。3、指导分包单位的合同管理，可在分包协议中明确约定“分包单位不得以总承包方、项目经理部的名义对外洽谈、签订包括但不限于采购合同、租赁合同、担保合同等具有权利义务内容的法律文件。”若该分包单位无资质，还应约定“分包单位对外签订的所有合同，都必须经过总承包方的书面同意，并到总承包方备案。”4、指导分包单位及时进行签证索赔工作，如签证单应采用书面形式，且要素完备，内容应符合

7、约定、完备、准确；签证单上的签字人必须为具备签证资格的主体；制作签证的期限、程序应符合约定、及时等等，以避免无效签证或签证索赔时效已过而使权利丧失。六、工程款收取、支付须谨慎工程款的收取、支付是最容易出纰漏的环节之一，总包单位应格外谨慎：1、可在建设工程施工总包合同中明确约定，“本项目的所有工程款项由发包方以支票支付方式汇入承包方签约帐户，承包方签约帐号列于本合同签章页，支票收款人一栏应填写承包人公司全称。发包方不按约定支付工程款项的，视为发包方未履行付款义务。”这样的条款合理合法，一般不会被认定无效，而且也会引起发包方财务人