2016年11月1日网约车新政策2016年11月1日起实施网约车新政.docx

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1、2016年11月1日网约车新政策2016年11月1日起实施网约车新政地方政府的裁量权成变数新政既是“定心丸”也是“紧箍咒”据新政，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。这也意味着，网约车新政的颁布，在给网约车平台和司机吃下定心丸的同时，也在一定程度上让其戴上了“紧箍咒”。“像北京这样的大城市，不能简单地鼓励发展出租车，交通拥堵矛盾大的地方要适度发展，而公共交通发展不足的地方，可以适度放开网约车数量。”对此，著名交通专家徐康明认为，如何拿捏管控力度需要权衡各方利益

2、，各地政府制定实施细则才是政策落地面临的最大挑战。是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，这些内容都将由各地政府决定。社会各界也期待着政府部门将实施细节尽快公布，让政策更加具体化、透明化，协助网约车市场健康发展下去。优步方面对北京时间记者表示，我们认为新规的一大亮点是对于网约车平台一视同仁，平等对待，各个平台都在同一起跑线上。此次暂行办法正式出台后，优步将全力配合各城市制定相应的实施细则，凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念，继续致力于让城市出行更美好。昨日，滴滴出行对网约车新政进行了回应，希望各地政

3、府在落实新政《暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。据了解，针对网约车新政，各地也都已在酝酿之中。上海大众交通集团董事长杨国平在此前接受媒体采访时透露，目前上海的地方新政已经在征求意见之中，预计不久的将来也会出台。对于网约车而言，新政的出台确定了其合法性地位，但是距离其合法运转，还只是迈出了第一步而已。[emailprotected]，[emailprotected]��平台，其它的仍是黑车身份。地方政府审批条款如何细化，未知。把定价权交给市场要在暴雨天气设一个涨价的“天花板”吗?此次网约车新政

4、的出台，对于百姓而言，肯定是关心与自身切身相关的问题——新政实施后，打车会更便宜还是更贵?网约车会更安全吗?实际上，中国已经成为全世界最大的网约车市场，办法出台之前，网约车平台之间的价格战、补贴战时常发生，超低价格抢占市场的行为不但扰乱了原始的出租车市场，而且不利于公平、有序的市场环境良好发展。针对办法中网约车定价问题的规范，滴滴回应：“新政规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，同时肯定了顺风车、拼车等出行方式。”易到表示：“网约要按照新规提供运营服务，合理计价，保障安全和乘客合法权益。”对于《暂行办法》中要求网约

5、车价格主要由市场主导的规定，神州专车公关方面回复北京时间记者，神州专车将始终明码标价，公开透明，并与出租车拉开差距，以高品质服务进行差异化经营，而定价在平峰时段比出租车价格高约20%，高峰时段约高50%。实际上，网约车定价的问题与新政有关，但并非新政决定。交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩指出，当前网约车低价竞争是不可持续的，新规的出台有利于规范网约车平台公司的经营行为，维护市场公平竞争的环境，保护了市场参与者公平竞争，对于促进网约车价格回归合理水平、实现出行市场的健康可持续发展具有积极意义。东南大学法学院副教授、交通法治与发展

6、研究中心执行副主任顾大松表示，本来就是市场中发展起来的企业，应该更强调市场属性，但是，也应注意，个别地方政府不能把‘除外’情形的指导价在实施中作为普遍原则，要尊重市场。也有专家预计，新政中所指的“有必要实行政府指导价”的情况主要会针对像雨雪恶劣天气时平台的涨价行为，如设置一个涨价的“天花板”等，对此不必过分担心。网约车会更靠谱吗?监管趋严各家平台纷纷发声除开定价，网约车的安全问题一直以来都是整个行业的一个“伤疤”，不揭则以，一揭开既是足以令社会舆论沸腾。从网约车的兴起开始，乘客人身安全遭到侵害的新闻便频频爆出，尤其是针对女性的性骚扰、猥

7、亵等。据相关调查显示，目前公众对网约车最大的担忧就是安全问题，不少网约车用户都对安全表示忧虑。我国网约车发展迅速，然而过快的速度却没有相应的法律规范保障，因此过程中暴露出很多问题。比如出了事故，谁来承担责任?是网约车平台，还是司机，还是用户自行负担?过于模糊的责任主体令乘客和驾驶员安全、权益得不到保证，同时，乘客的个人信息无法得到有效保护，泄漏风险较高等等。新规出台，正式限定责任归属问题。《暂行办法》第十六条明确指出，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益;第二十三条指出，网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买

8、承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。针对安全问题，各大网约车公司纷纷表态。神州专车表示，将继续坚持“专业车辆、专业司机”的模式，一如既往地为客户提供更加安全、更加优质的出行服务。易到向记者表示，“易到