关于规范和强化农村富余女劳动力技能培训的

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1、关于规范和强化农村富余女劳动力技能培训的几点建议长寿区妇联胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，“要加强就业观念教育，使更多的劳动者成为创业者，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训”。统筹城乡发展，提高农民收入水平，推进“农民变市民”，更要求加大对农民的培训力度，以提高其综合素质。目前，我区有农村劳动力40.9万人，其中女性劳动力20万，占48.9%。全区需要15万劳动力从事农业产业化经营，富余农村劳动力有25.9万人，其中富余女劳动力大约有12.5万人。农村富余劳动力特别是女劳动力由于文化程度低，大多没有专业技术和特长，就业难度较大，即使能够就业

2、，也多从事技术含量低、工资收入低的餐饮、服务行业，只能解决温饱，不能大幅度增加收入，生活质量不能得到根本改善。部分富余劳动力虽经培训，但由于掌握技术不能适应劳动力市场的需要或没有学到真正本领而不能就业，“农民进城变市民”的进程缓慢。就目前长寿的劳动力就业培训来看，主要存在以下几个方面的问题：一是培训技术知识更新慢，不能适应就业岗位多变的需要；二是培训时间短，学不到多少真东西；三是没有正规的培训基地，技术难以学到家，实际操作能力不强；四是个别培训学校存在应付了事思想，只求得到政府的培训补助，5只图培训时间完成，发给人手一份培训合格证书，对学员能否真正学到实用技术关注不够。由于受训学员

3、未能真正掌握培训技术，培训人员大多不能实现技能就业。因此，规范和强化农村富余女劳动力的技能培训是能否实现农村富余女劳动力转移的重中之重，对此，提出以下几点建议：一、规范劳动力培训秩序。可由区政府统筹安排，区就业和再就业办公室、区劳动力转移就业办公室具体组织实施，对全区的所有职业技能培训学校进行统一管理，统筹培训专业和培训人数，定期帮助指导，定期检查督促。培训补助经费按培训就业人数计算，以用人单位出具的用工合同为准。二、突出培训内容的针对性。结合农村妇女不同年龄、不同文化程度和不同就业愿望的差异，实施分类培训。对年龄较大、走出去有困难、只能就近务工的农村女富余劳动力，可以开展保洁、家

4、政服务等技术含量低、周期短的培训，为她们就地转移创造条件；对缺乏技能，有一定文化，有外出务工意向的妇女，可以开展具有较强专业性的技能技术培训，实现富余劳动力向区内外服务行业或大中小型企业的转移；对有创业愿望，有一定文化水平的妇女，可以结合本地产业优势，开展无公害蔬菜、反季大棚蔬菜、优质水果、花卉等种植技术和水产、畜牧、家禽等养殖技术等种养殖技术和经营管理培训，走产业化经营之路，培养女致富能手和农村致富带头人，创造更多的就业岗位。对适应市场能力强，创业成效突出，致力于劳务输出的女强人，可培养为女劳务经济人，通过市场运作方式为女劳动力的转移提供一条龙服务。5三、增强培训的目的性和方向性

5、。积极探索订单培训和定向培训等有效的农村女劳动力转移培训形式。一是按照用工单位提出的女劳动力用工数量、类别、技能标准、时限要求等，制定培训和劳务输出计划，与用工单位签订培训合同，实现培训基地与输出单位对接，建立劳务输出联合体，按签订的合同要求组织妇女参加培训，始终坚持实际、实用，讲求实效，科学合理地设立培训课程，实实在在地按照培训方案、教学计划实施，确保参训妇女能够学有所获、学有所用、尽快掌握一门以上转移就业的实用技能，向用工单位输送经过培训的合格女劳动者。二是培训单位通过开展市场调查和分析预测，明确培训方向，确定培训内容、培训标准和培训规模，开展储备式培训，并通过多种形式向社会推

6、广培训成果。三是建立一批覆盖到街镇一级的农民工培训基地和及时、方便、准确的劳动力供求市场信息专网，建立完善各行各业对女劳动力的需求信息及反馈网络，减少农村富余女劳动力流动的盲目性。四、积极探索多元化培训方式。坚持“政府推动、市场运作、部门监管、农民受益”的原则，由各类教育培训机构、行业和用人单位开展农村女劳动力转移培训工作，同时鼓励和支持民办培训机构开展农村女劳动力转移培训。采取理论与实践相结合、集中培训与分散培训相结合、长期培训与短期培训相结合，自办与委托培训相结合、培训与技能鉴定相结合、政府统筹与社会力量培训相结合等灵活有效的培训方式，5在方便妇女群众的前提下，采取在培训机构本

7、部实施培训以及送教下街镇、到企业、到农村中学等方式开展就业培训，尽力降低农村富余女农民参训成本，实现多途径、多形式地开展培训。五、拓宽培训机构的就业网络。培训的目的是为了更好地转移农村富余女农民，增强其在二、三产业就业的能力。各培训机构要对16至50岁的农村女劳动力进行调查摸底，逐户调查，建立妇女劳动力数据库和转移情况台帐，对统计的农村妇女进行分类管理，为做好培训工作提供基础。同时，培训机构既要积极在经济发达地区、劳务输入重点城市建设女劳动力的固定输出渠道，又要瞄准市