消费者安全保障法律制.ppt

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1、第八章消费者安全保障法律制1、了解消费者安全保障法律规范的范围2、国家保障消费者安全的法律手段3、领会产品责任的一般含义，产品责任中的产品4、掌握产品责任的构成要件和产品责任中的损害赔偿教学要求：教学重点：一、产品责任法律制度第一节概述一、消费者安全危机与消费者安全保障。二、消费者安全保障法律规范的范围。三、国家保障消费者安全的法律手段。（1）许可证管理。（2）标准化管理。（3）产品安全认证。（4）商品标示管理。（5）安全卫生监督检查。（6）安全消费宣传教育。第二节食品卫生监督管理法律制度一、食品卫生监督管理法律制度概述

2、二、食品生产、经营中的卫生要求（一）食品卫生1.对食品生产的一般要求：第一，必须无毒、无害。第二，必须符合应有的营养要求。第三，必须具备正常的感官性状。2.对食品生产经营过程的卫生要求：（1）保持环境清洁（2）食品生产企业应当有与产品品种、数量相适应的原料处理、加工、包装、存储的厂房。（3）应当具有消毒、更衣、采光、通风、清洗等设施。(4)储存运输和卸装食品的包装容器、工具、设备和条件必须安全、无害保持清洁防止食品污染。3.禁止经营的食品（1）腐烂、变质、油脂酸败、霉变的食物（2）含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染（

3、3）未经卫生检验或检验不合格的肉类及制品。（4）超过保质期（5）掺假、掺杂、伪造（二）食品添加剂的卫生（三） 食品容器、包装材料及食品用工具、设备的卫生三、食品卫生标准的制定四、食品卫生的管理与监督（一）食品卫生的管理1.管理机构及其职责2.对食品生产经营企业及其生产经营活动的管理（1）食品生产经营企业的设立。（2）新食品生产原材料的卫生评价。（3）食品标示。（4）经营许可。（5）食品生产经营人员健康检查。（6）食品采购管理。（7）进出口食品检验。（8）集市贸易食品卫生的管理。(二)食品卫生监督七、保健食品的管理八、法律

4、责任第三节药品管理法律制度一、药品管理法律制度概述二、药品管理的一般内容药品管理包括以下几方面：（一）  药品生产企业的管理1、 药品生产企业的开办：第一必须具备开办药品生产企业的条件。第二必须取得《药品生产企业许可证》2、药品生产企业认证3、药品生产加工（二）药品经营企业的管理1、药品经营企业的开办（1）符合开办条件（2）具有相适应的设备、营业场所、仓储设备。（3）具有相适应的人员管理机构。2、取得《药品经营企业许可证》2、药品经营企业的经营活动管理（1）营业场所、仓储设备和卫生环境应符合要求（2）药品经营企业除了中药

5、饮片加工炮制按处方代患者调配制剂外，不得自制成药出售。（三）医疗单位的药剂管理1、人员资格制度2、验收制度3、许可证制度（四）对新药的管理1.取得批准2.进行审批1、 对进口合同的管理。2、接受药品检验。3、限禁药品。（五）药品进出口管理（六）药品市场管理1、进口审查批准2、接受药品检验。3、限禁药品第四节化妆品管理法律制度一、化妆品管理法律制度概述二、化妆品卫生监督机构及其职责三、化妆品生产的卫生监督四、化妆品经营的卫生监督化妆品生产的卫生监督1化妆品生产企业的设立。2对化妆品生产过程的要求。化妆品经营的卫生监督1、化

6、妆品销售。2、化妆品的广告宣传。3、化妆品的进口。第五节产品责任法律制度一、产品责任的一般含义第一种：可称之为核心主义的产品责任理论（产品侵权责任）。这种理论认为，产品责任是产品提供人（生产者、销售者、运输者、仓储保管者）因提供有缺陷产品致消费者或使用人人身或财产损害，而应承担的责任。有三种理论：第二种：可称之为中和主义的产品责任理论（产品质量民事责任）。这种理论认为，产品责任是产品提供人因提供的产品不符合合同规定或因产品缺陷而致消费者人身、财产损害而应承担的民事责任。第三种：可称之为扩张主义产品责任概念理论（产品质量法

7、律责任），这种理论认为，产品责任是指经营者生产、经营质量不符合法律规定和合同约定的产品而应承担的各种责任。二、产品责任法律关系的当事人受害方加害方生产人销售者加害方——产品责任加害方当事人，通常指有缺陷产品的提供人。受害方——受害方当事人，是指因产品责任事故而蒙受人身伤害或财产损失的人。三、产品责任中的产品应具备的条件：1、它必须是用于销售的产品。2、它必须是已投入流通的产品。3、它应当具有一定形态。4、经过一定的人工处理。四、产品责任的构成要件（一）产品存在缺陷产品缺陷确定衡量标准该产品是否存在不合理的危险.该产品不符

8、合国家标准或行业标准.2.产品缺陷的类型：（１）设计上的缺陷。（２）原材料上的缺陷。（３）制造上的缺陷。（４）指示上的瑕疵。3.产品缺陷的存在时间如果产品投入流通引起损害的缺陷不存在，生产者可以不承担责任。如果产品在仓储、保管、运输过程中出现缺陷，则销售者、仓储保管者、运输者承担责任。4.产品缺陷的存在形式如果产品的