预算法讲课稿(二).doc

《预算法讲课稿(二).doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、各位领导、同志们：大家好！根据会议的要求，由我来给大家讲讲《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）的基本内容，并结合我个人的体会，谈谈如何在工作中学习贯彻。由于本人水平有限，有讲得不对的地方请各位批评指正，并指出宝贵的意见和建议。一、《预算法》的必要性和重要性一、《预算法》的必要性《预算法》的出台，从法律上更加明确了各级权力机关、政府机关、各级财政部门以及各部门、各单位在预算管理中的职权，强化了国家与地方政府对财政的预算编制、预算审批、预算执行的管理和监督，真正做到以法治财，保障和促进经济和社会健康发展是十分必要的。《实施条例》的

2、出台是为了保障《预算法》的贯彻执行，使之具有更强的可操作性。 二、《预算法》的重要性《预算法》对国家公共资源的定义和使用做出具体的规定，它不仅关乎整个国家的运行效率和廉洁，也关乎人们对公平和正义的认知。《预算法》及《实施条例》的发布，是我国财政经济工作的一件大事，是我国实施以法治国、以法理财的重要法律依据，也是加强社会主义法制建设的一个重要步骤。《预算法》的发布实行，对于充分发挥预算的各项职能，保证中央预算和地方预算的顺利实施,保障财税改革的顺利进行，加强国家的宏观调控，促进社会主义市场经济的健康发展，具有重要意义。二、预算法的主要内容

3、《预算法》分总则、预算管理权限，预算收支范围，预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任和附则，共11章７９条。（一）总则“预算法”第一章第１—11条，主要包括了制定“预算法”的宗旨和依据，预算管理的原则，预算管理体系以及预算年度等内容。1、制定“预算法”的宗旨2、制定“预算法”的依据3、预算管理的原则4、预算管理体系5、预算年度6、预算收入和支出的计算单位（二）预算管理职权《预算法》第二章第12—18条。预算管理职权，主要包括四个层次的内容。第一层次，是各级人民代表大会及其常委会的预算管理职权。第二层次，是各

4、级政府机构的预算管理职权。第三层次，是指各级财政部门的预算管理职权。第四层次，是各部门、各单位的预算管理职权。（三）预算收支范围“预算法”第三章第19—23条，主要包括了国家预算收入和支出的主要范围，预算收入划分和预算支出划分的原则及内容等。1、预算收入及其范围2、预算支出及其范围3、预算收入划分的原则及其具体内容4、预算支出划分的原则及其具体内容5、政府性基金（四）预算编制“预算法”第四章第24—37条，主要包括了预算编制的原则、依据、方式和程序等内容。1、预算编制的原则2、预算草案编制的依据3、预算编制的基本要求4、预算收入编制的原

5、则5、预算支出编制的原则6、预备费、预算周转金、上年度专项结余7、预算草案编制的时间和报送程序8、预算草案的初步审查（五）预算审查和批准“预算法”第五章第38-42条，主要包括对总预算的审查，本级预算的批准，批准预算的备案，以及对各部门、各单位预算的批准等内容。1、总预算的审查2、本级预算的审查和批准3、预算备案制度4、预算决议的撤销5、预算的批复（六）预算执行“预算法”第六章第43-52条，主要包括预算执行的任务，预算收支的执行，国库管理，对预算收入的退库管理和预算执行的监督检查等内容。1、预算执行的基本要求2、预算收入执行的具体规定

6、3、预算支出执行的具体规定4、预算执行的监督检查（七）预算调整“预算法”第七章第53—58条，主要包括预算调整的程序和审批权限，不属于预算调整的范围和具体要求等内容。1、预算调整的程序和审批权限2、不属于预算调整的范围和处理规定（八）决算“预算法”第八章第59-65条,主要包括决算编制的程序和审批权限，编制决算的原则，编制决算草案前的准备，编制决算草案的具体安排，决算的批复及决算的备案制度等内容。1、决算的分类和组成2、决算编审的程序和审批权限3、编制决算草案的原则4、决算的批复5、决算的备案制度（九）监督“预算法”第九章至66—72条

7、。主要规定了对预算、决算的监督。1、各级人民代表大会及其常委会对预算、决算的监督2、审计监督（十）法律责任“预算法”第十章第73—75条，主要包括预算违法行为的内容及其处理等内容。1、预算违法行为的内容2、对预算违法行为的处理（十一）附则“预算法”第十一章76—79条，主要内容包括加强对预算外资金管理，民族自治地方的预算管理及制定实施条例的规定和预算法实施的日期等。1、对预算外资金的管理和监督2、民族自治地方在预算管理方面享有的优惠政策四、预算编制方面存在的主要问题（一）法律关于预算草案编制的一些规定不科学，影响预算编制的质量。（二）编

8、制内容不够科学，不利于预算的执行和监督。（三）预算的编制形式不符合《预算法》的规定，影响预算的规范性和《预算法》的严肃性。（四）预算收支的测算方法过于简单，缺乏科学论证，导致财政收支的测算结果与实际情况相去