森林防火体制机制建设及管理措施.doc

《森林防火体制机制建设及管理措施.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、学无止境森林防火体制机制建设及管理措施摘要:随着生态文明建设的不断推进，森林覆盖率不断增加，森林面积不断扩大，森林防火工作显得十分重要。作为林业主管部门，如何更好地开展森林防火灭火工作，是每一个林业工作者必须面对的问题。本文从完善体制建设机制、注重日常巡护、加强硬件建设、开展宣传教育等方面介绍了森林防火体制机制建设与管理措施，以期为开展相关森林防火工作提供参考。关键词:森林防火；机制建设；管理措施随着社会不断进步，对木材的需求量也在不断增大。因此，为了确保人们能够高效合理地利用森林资源，保证森林

2、资源可持续的发展，须相应地加大对森林资源的保护力度，进一步完善森林防火管理措施[1-2]。从当前森林资源保护的实际情况来看，须相关管理人员不具备丰富的经验，对森林资源的保护和防火工作仍不到位，因而应建立一个相对完善的保护管理体制。笔者根据多年的防火灭火经验，现将森林防火体制机制建设与管理措施介绍如下，以供参考。1完善体制建设机制3学海无涯学无止境1.1成立森林防火灭火指挥部。作为地方林业主管部门，要抓好森林防火灭火工作，确保森林资源安全。应筑起森林防火灭火的“钢铁长城”，成立森林防火灭火指挥部，

3、设立专门的办公室，根据每个地方的实际情况，适时开展工作。1.2制度建设。结合当地实际情况，认真研究并制定相应的管理制度，制度的制定要具有可操作性，要从人员管理、责任追究、防火考核、会议召开、野外用火管理、森林火灾报告处置、值班值守等方面明确要求和规范。根据实施情况，每年对制度进行修改和完善，确保制度能够管理和推动防火灭火工作的顺利开展[3-4]。1.3扑火队伍建设。确保当地森林资源安全，必须组建一支“素质过硬、服从纪律”的扑火队伍。扑火队伍的组建一般从林业局、林场年轻力壮的职工中选拔，有条件的地

4、区也可根据地方财政情况组建县级或地市级森林防火灭火队伍，还可面向社会征集热爱林业、服务生态的社会人员作为志愿者进行专门培训。扑火队伍都要经过充分训练，熟悉扑火程序，掌握扑火机具操作，了解火场逃生自救方法等基本技能；最主要的是扑火队员平时能够坚持训练，具有良好的身体素质、心理素质和业务素质。1.4责任落实。森林防火工作是一项持久的工作，每个地方的防火期长短不同，一般都在6个月左右。因此，要确保森林防灭火工作正常开展，林业主管部门要层层分解并压实责任，实行分片包干的方式明确责任、落实责任。一线护林员

5、要明确管护四至界限、明确管护面积、明确管护重点。2注重日常巡护2.1护林队伍建设。为了确保森林资源安全，必须组建一支能够履职尽责、热爱工作的护林队伍。护林队伍的组建则一般根据管护面积的大小来确定。一般情况下，每个护林员的管护面积大小以200hm2为宜。具体则需要根据不同地方的情况确定，地形复杂，周边有人员活动的地方应增加护林员；地形开阔，无人员活动的地方应该减少护林员。护林员既可以是国家在编职工，也可以是地方财政聘用人员，或者是当地群众；既可以长期用工，也可以短期雇佣，应根据不同地方的具体情况来

6、确定。2.2队伍管理。最好建立专门的管护站，将护林员分解到各个管护站，根据各管护站的地理位置和山脉河流走向，以便于巡护为基本原则，划分各自的管护区域并签订管护责任书，落实四至界限和管护面积，明确责任追究。对于出现的问题，要依据制度严肃追究责任[5]。3加强硬件建设3.1建设管护站。为方便森林资源管理，一般在林区建有若干个管护站，或称护林点，其是森林资源管理最基层的单位，也是护林员工作和生活的地方。管护站要根3学海无涯学无止境据当地地理位置和管护需要建设。管护站一般应建在视野开阔、背风向阳、便于取

7、水、利于出行、通电照明、有移动信号的地方。建立管护站时，要根据人员数量，同时建立防火物资保管库房、碳房、厕所等附属设施。有条件的最好采用二层设计，一楼作为附属用房，二楼视野开阔，住人兼管护用房。管护站的设计要色彩鲜明，美观和实用兼顾。3.2建设防火瞭望塔。为尽可能地观察到林区的实际情况，一般在林区较高的山头等地建立防火瞭望塔。防火瞭望塔的建设具体要根据管护面积和地形地貌来确定[6]。3.3建设防火隔离带。为方便防火车辆通行，要在林区修建多条防火道路。防火道路的修建要兼顾防火隔离和车辆通行2种功能

8、，一般宽度不得小于5m。每年进入防火期之前，要对防火道路进行维修，并清除道路上的杂草、灌木等植被，确保通行畅通，并能够起到隔离火源的作用。3.4安装视频监控设。根据当地实际情况，积极争取安装视频监控设备项目，在林区安装布设视频监控系统，加大科技投入，要把防火从单纯的“人防”模式转向“人防+技防”多防模式。有条件的地区也可以探索运用无人机开展森林防火巡护工作。3.5储备防火物资森林防火的重点在于“防”，要做到有备无患、防患于未然。因此，应根据管护面积的大小，投入一定的资金，采购一定数量的灭火机具，