云南高原特色农业构建研究.doc

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1、云南高原特色农业构建研究摘要：为了促进云南高原特色农业循环经济、产业链环节拓展，推进县乡农业特色产业、农产品品牌建设，实现农业与工业、服务业的产业融合，本研究指出了云南高原特色农业发展存在农业经营主体较为弱势、特色农业科技创新乏力、地方政策支持产业融合发展力度不足的问题，提出构建以云南高原特色农业的经营主体、相关技术支撑、产业政策、产业发展模式为核心内容的云南高原特色农业研究体系。关键词：云南高原；特色农业；体系构建；产业融合；产业政策云南高原特色农业主要通过利用本土独特的资源、气候、地理优势，基于先进管理技术与科学技术，经由多产业融合的新型生产经营组织方式，实现地方

2、生态保护、食物保障、观光休闲、就业增收、文化传承、原料供给几大功能，创新生产具有云南地方特色的新型农产品，从而增加地方农民收入，提升本地农业发展的综合效益。根据2015年的统计数据，云南高原地带的特色农业创造除了2405.55亿元，带动全国农业范围内产值上升了1236亿元。云南高原地区特色农产品产量大幅度提升，生产总量超过了1863万t。云南高原地带的特色农产品内消耗量较低，市场环境对云南高原地带特色农业发展有着较大的影响，为了提升云南高原特色农业对地方市场环境的适应度，需要根据地方市场环境的特点进行研究。云南高原特色农业在全国特色农业生产体系发展中处于较低的水平，地

3、方特色农业需要适应当前现代化农业产业发展的整体环境[1]。1云南高原特色农业发展存在的瓶颈1.1云南农业经营主体较为弱势。7学海无涯目前，云南特色农业的经营主体还是以农户分散经营为主，省内农业龙头企业三千家多家，且大部分规模较小，这导致企业影响范围有限，特色农业产品的集中度不高。例如，云南茶叶生产来说，云南省内各地遍布茶叶企业，但是企业产值超过亿元的企业只有十几家，其中农产品深加工、企业经验规模大、农产品品质优良的企业更为稀少，当前全国范围知名度较高的品牌并不多，根据相关统计数据，云南地区的农产品深度加工的转化率不超过30%。根据2015年的中国品牌价值前五百排名，云

4、南地区只有云南白药上到品牌榜之列，前几年度进入前五百排名的红河、云烟都在榜外，而已本地农业特色产品为原料开发的食品、饮品、保健品等云南品牌都未上榜。目前云南省内的大部分农业企业只对农产品进行初级加工，技术含量较高的生态产品、绿色产品较少，同类型农业产品特色化不足，市场竞争力有待提升[2-3]。1.2特色农业科技创新乏力，基础建设薄弱。云南省高原特色农业的科技投入有限，农业科学技术研发经费直到占到了农业总产值的0.35%，县域范围内的知识、人才队伍的老化情况较为严重。当前云南地区农业科技贡献比例低于全国平均水平，这导致云南农业科技创新能力低下、技术成果转化率低、农业相关

5、科研成果少等问题，地方农业企业的农产品技术含量不高，企业多是通过资源、价格要素获得较为优势的市场竞争地位，部分农业产品关键技术对外依存度交稿，变相增加了农业企业的经营成本，这从根本上也不利于云南高原特色农业的全面发展。例如，2016年云南省农产品出口总额达到了296.5亿元，水果、蔬菜出口额占有较高的市场份额。但是地方种子产业的发展却大大落后于水果、蔬菜的生产，除了因为本土种子资源保护力度不够，种子培育力度不够[4-6]。当前云南农业耕地中的六成都是依靠雨水，农田灌溉面的大大低于全国平均水平，其中有效灌溉面积只占到了22%，云南本地水资源开发力度不足，农业用水的保障性

6、有限，部分农民为了短期利益采取掠夺式的土地经营，缺乏耕地保护意识，土地使用过渡的情况较为普遍。例如，农户在实际土地耕种过程中，农膜回收率不到65%，污染无害化处理率不足50%，这与特色农业的生态化、和谐化发展初衷背道而驰[7]。1.3地方政策支持产业融合发展的力度不足。7学海无涯农业产业管理体制不顺，地方农业发展政策与法律法规存在冲突，农业产业融合发展存在用地困难、环境评估困难、许可证获得苦难等问题，云南省内的国土、消防、环保等职能部分从自身管理规范出发，导致云南高原特色农业产业融合发展深度优先。特色农业发展涉及工商、财政、农业、旅游、质检、土地等职能部分，农业经营主

7、体需要协调各个部分的管理行为，农业经营主体的经营效率大大降低。云南省内高原特色农业发展的部分政策有着一定的导向作用，根据市场消费进行云南高原特色农业产品开发的导向不足。当前的政策多是从生产方面进行帮扶，从高原特色产品的供给出发，对当前全国市场需求研究不足，忽视了现代化农业产业融合发展的大趋势。此外，忽视了农业信息检索、农业产品流程等服务流程，本地高原特色农产品的品牌建设不足，并为构建完善的本地农业公共服务平台。农业企业与土地制度存在一定的矛盾，农村土地经营权的规范程度不足，土地流转价格出现过高过低的情况[8-9]。2构建云南高原特色农业研究体系云南高