水库移民与水利工程研究.doc

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1、水库移民与水利工程研究摘要:水库移民对水利工程的建设和发展有着很大的影响，文章首先对以绥中县为基础的水库移民和水利工程的背景进行了简要分析。对现有的效益共享安置模式指出其局限性，并提出相关的策略。而后通过理论依据的具体意义进行剖析，对水库移民与水利工程效益共享安置模式进行深入的了解和具体的分析。最后，从实践方法中对效益共享模式的原则进行了一定的论述，并得出效益共享安置模式需要进一步的完善和发展的结论。关键词:水库移民;水利工程;效益共享安置模式;绥中县随着现在水利工程建设的数量增多、规模扩大，针对水库移民在水利工程的建设中的问题也随之增多，我国水库移民工作存在一定的问

2、题，其对我国水利工程的经济和发展有着一定的影响。据统计显示，在过去的10a之中，因为水利工程的建设造成的移民总数约为400万之多。在20世纪50年代至90年代我国因水利工程的移民总数就已经达到了一千万的数字。在水利工程的建设和发展过程中，如何处理水库移民与水利工程的关系是我国目前必须要进行的研究［1］。1水库移民与水利工程效益的研究背景基于绥中县的水库移民与其水利工程的效益进行研究，绥中县的水库移民主要来自龙屯和大风口水库，其移民总数达到一万人，但是因为其自身的移民安置区并没有形成相应的产业规模，且种植业和畜牧业的普及程度较低，这就导致了在绥中县的水库移民过程中出现了

3、一定的矛盾。据2010年绥中县对移民统计资料显示，水库移民的生产生活没有基本的保障，人均收入仅为4715元，并且绝大多数绥中县的安置区移民人均收入不能达到之前的收入水平。并且绥中县的移民补偿标准和扶持力度较弱，使县里的移民区和非移民区之间在经济发展中产生了巨大的差异。这使得因为水库导致的移民人口心理出现不平衡，并且对绥中县的社会稳定也出现了一定的问题［2］。2水库移民与水利工程效益共享安置模式的局限性及策略4学海无涯2.1效益共享安置模式的局限性。水利工程的建设对地区原有的经济、生态系统进行了改造。水库移民即是其利益主要受损者，也是对水库建设产生了一定的促进作用。目前

4、绥中县的移民与水库效益的共享安置模式还没有完全的运行。这就使先进的水利工程与落后的人文环境产生了强大反差。虽然水利工程在防洪、发电等促进经济收益方面产生了非常大的效益，但是在水库移民的发展中却没有与其巨大的效益进行匹配。这就产生了水库移民和水利工程建设的局限性问题［3］。2.2效益共享安置模式的策略。以绥中县的水利工程建设与其移民的利益共享为前提，使移民进行水利工程效益的共享。首先应对水库移民的生存和发展空间进行扩大，如通过相应的建设，使绥中县安置区的交通、供电、通信、医疗、教育、农田水利等设施进行改善，这对水库移民的生产、生活有着实质性的提升，并且这种方法还能够增加

5、水库的资源环境容量。其次，增加水库移民的就业机会，通过工程的建设，使安置区的工作机会变得更多，并推动水库周边的产业发展，如旅游业、畜牧业、种植业的产业发展，使安置区的周边资源能够发挥其应有的价值，使水库移民能够对其更好的利用。最后是利用水利工程建设的时机，来进行对绥中县的基础设施进行建设和完善，使绥中县的安置区能够有更便利更完善的发展环境，并且要利用水利工程的建设使移民的思想进行改观，对其市场竞争意识进行引导和增强，同时在工作技能、管理经验以及文化水平方面也能够对移民进行充分的提高。通过这样的效益共享安置模式，能使安置区移民对搬迁产生安心和放心的思想［4］。3从理论上

6、看水库效益共享安置模式3.1淹没区价值转移理论。以淹没区价值转移理论来作为效益共享安置模式的依据。其主要表现为在水库建设前，原有的库区资源是原有居民拥有，但是原有库区的居民的生产方式和手段相对落后，在使用中不能发挥现有资源的价值，并且只能保障自身的生存和发展的基本需求。但是已经淹没的地区没有开发的资源其潜在价值是原有居民在移民后的发展基础和发展条件。水库建立以后，原有区域内的资源转移到水库所有，但是原有库区被淹没的资源其实际价值是通过水库的效用价值来进行体现。通过水利工程的建设和发展，会使原有的部分资源得到很大的升值4学海无涯。并且水库的移民不是属于自愿的移民，所以其

7、分享升值后的资源也是较为合理的事情。按照这种理论来说，水库移民在对水利工程进行效益共享后，其经济收益和生活水平都会得到一定的提高，但是从我国的宏观上来看，造成我国几百万的水库移民生活水平都在最低生活水平线之下的问题，也就是没有遵守这一理论而导致问题的发生。所以这一理论应该作为效益共享安置模式的理论依据。3.2水库移民与效益理论。水库移民与效益理论也就是一般系统论理论。这种理论主要表达的是系统经过各个部分的关联并且互相作用后形成的一个整体。并且系统中的各个组成部分都能够随着环境的变化进行实质性的信息交换，如果系统因外在因素使其不稳定时，需要通过系统各个