水库移民后期扶持项目管理研究.doc

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1、水库移民后期扶持项目管理研究摘要：水库区域和移民安置区域的工程项目涉及到了很多方面，其中包括水利、建筑、交通以及教育卫生等领域，这也属于一项具有综合性的系统工程，因此需要工作人员采取较为科学合理的管理手段，推动水库移民工程的有效发展，更好的维护社会稳定和和谐。本文主要针对水库移民后期扶持项目管理也进行了分析探究。关键词：水库移民；扶持项目；管理分析我国新修的各类水库有上万座，其中正在修建的水库有上千座，移民人口达到了千万人，这也使我国成为了世界上水库移民人口最多的国家。水库移民作为一个较为特殊的群体，会因

2、为新修水利水电工程而使其被迫移乡，因此需要国家为其提供相应的补偿以及后期扶持。但由于目前安置条件极差，后期扶持力度不够，导致一些移民无法维持家庭生计，面临着较为严峻的生存考验，所以目前对水库移民人口后期扶持项目实施管理成为了目前亟待解决的问题。1水库移民后期扶持项目建设步骤4学海无涯1.1合理规划。水库移民后期扶持项目在进行规划的过程中需要始终结合当地实际情况，将当地特色充分体现出来，重点强调调查研究，凸显发展重点，深化规划合理性和可操作性。相关部门需要对水库移民群众给予一定的社会经济救助，保证移民群众能

3、够获得正常的生产生活。同时在开展水库建设之前，要征求当地周围居民的认可。1.2因地制宜。在规划获得上级审批之后，相关部门可以建立相应的移民安置管理人员，具体负责水库建设工程项目的协调与管理工作。在水库建设后期对于水库移民群众的扶持工作具有一定特殊性，因此在进行规划的时候，需要结合因地制宜，实事求是，提升其科学性。水库项目安置区域需要在政府制定的政策中获得一定的实惠，有效解决人口居住问题和生产生活困难问题，在一定程度上避免后期出现扶持政策矛盾现象，为社会稳定和谐发展奠定基础。建设部门需要结合年度水库工程项目

4、质量和情况进行相应的勘察和调研，以当地自然条件和经济发展水平为基础，基于人口承载能力实施资源合理布置。考虑到对水资源和生态的有效保护，需要先对该项目可行性进行论证分析之后进行下一步设计。1.3科学管理。为了提升水库移民后期扶持项目的安全性和科学性，需要相关部门对其给予有力保证。水库工程在建设过程中需要始终遵守相关制度，及时参与单位合同签订并监督项目的有效实施，对项目档案资料进行及时归档。在水库建设项目得到批复之后，需要相关招标企业进行公开招标，选择较为优质的施工企业进行水库施工。另外，还需要委托具有一定资

5、质的监督管理单位实施水库监督管理，水库工程在实际开工之前工程质量都需要具有申报手续，并交由第三方实施质量检验，保证水库质量在施工到竣工都处于标准范围内。2水库移民后期扶持项目中存在的问题在水库移民后期扶持项目管理中基于项目管理角度进行分析，由于相关部门和政府之间的补助条例比较相似，导致水库移民没有得到全方位的支持。而基于其他方面来进行分析，水库移民扶持对象较为局限。政府在制定扶持人口中并没有添加一些中小型水库所涉及到的水库移民，仅限于一些大中型水库涉及到的移民群众，这也导致有一部分水库移民没有得到相应的补

6、偿，降低了群众信任程度。水库移民后期扶持项目实施的质量不但会对移民群众的实际利益和生活水平产生影响，同时还会直接影响到水库区域内部社会的安定团结。目前我国近几年水库移民后期扶持项目在管理过程中存在着一定的问题，首先扶持项目深度较弱，造成项目设计和实际扶持存在脱节现象，相关人员无法按照原本的设计方案进行，导致设计变化较多。其次，因为设计方案较为浅显，没有深入对水库施工组织方面给予重视，导致一些设计无法按照指导施工。水库移民后期扶持项目建设征地问题非常困难，征地没有给予一定的补偿，导致征地工程一拖再拖，甚至直

7、接取消。项目在规划和实施阶段周期冗长，同时建设程序非常繁琐，无法有效解决水库移民群众的实际问题，也没有将水库移民后期扶持项目管理落到实处。一些项目会因为规划到批准阶段周期过长导致移民经历较多变化，造成项目无法有效实施。最后，一些水库移民对于扶持项目给予一定的干扰，阻碍项目管理的进行，也影响到了施工效率。水库周边区域物价上涨飞快，增加了施工材料以及施工人员的雇佣支出和购买支出。工程计划投资无法满足实际需求，项目不够完整，无法实施集中管理也增加了管理难度。3水库移民后期扶持项目管理手段4学海无涯3.1制定相应

8、的保障制度。国内人员需要对近几年水库移民后期扶持项目规划进行经验总结，还需要对管理方式进行创新和变革，以项目实际为基础，落实责任主体，实施主体和受益主体。按照该区域移民项目资金管理制度，将水库移民后期扶持项目管理落到实处，提升其管理质量。还需要发挥出相关管理部门的协调服务职能，进一步提升水库移民后期项目的规范性。想要进一步完成项4学海无涯目建设就需要将项目实际效益充分发挥出来，当地区政府水库移民管理部门需要进行沟通与协调并共同