输变电工程建设进度管控策略研究.doc

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1、输变电工程建设进度管控策略研究摘要：输变电工程建设项目投资额大、建设质量要求较高，工程建设按期完成是保证电力供应的安全稳定的关键一环。随着输变电工程建设规模不断加大，对输变电工程建设进度的管控难度提升，电网企业必须强化进度管控提升。本文梳理了输变电工程建设进度计划和过程管控问题与难点，提出相应的策略与建议，能够指导电网企业输变电工程进度计划管控优化提升。关键词：输变电工程；进度管控；优化提升近年来，随着电网工程建设规模的不断加大，工程建设高质量、高效率发展要求越来越高，电网企业先后出台了一系列输变电工程建设计划及加强过程管理工作的相关规定，为规范和统一输变电工

2、程进度计划管理职责及内容体系，提升进度管控水平提供了保障。目前，输变电工程建设进度管理一般包括电网企业总部、省公司、省级建设分公司、地市供电企业、业主项目部、各参建单位等多层级参与主体，各主体结合任务分工负责工作归口管理、年度综合计划管理、工程建设进度信息上报等任务[1]。为实现输变电工程建设进度科学化管理，电网企业积极应用包括ERP系统、基建管理信息系统等信息化管理手段，实现了多方信息的联动及全过程进度管控提升，促进输变电工程依法合规有序建设。然而，随着输变电工程建设外部环境复杂多变，全过程进度管控多干扰因子不确定增加，深化依法合规下输变电工程建设进度优化管

3、控策略研究意义重大[2]。1输变电工程建设进度管控主要问题及发展瓶颈分析4学海无涯1.1输变电工程建设进度计划管理问题与瓶颈分析。当前，输变电工程建设进度计划管理方面，由于管理层级多、工程建设复杂性大、多干扰因子影响面广等现实问题，存在着进度计划执行不合理，造成进度计划与实际工作脱节，在实际工作中为完成进度计划存在赶工期等现象，影响输变电工程建设质量，偏离工程建设目标，带来潜在建设风险[3]。进度计划管理具有非常重要的指导意义，总结问题和瓶颈如下：1.1.1计划管控力度和计划执行的严肃性有待提升。目前，超计划项目、计划未下达提前建设的项目仍然存在，由于管理原因

4、造成的计划调整幅度较大，特别是低电压等级或县公司管辖计划执行力度不够，落实不到位，存在较大随意性。1.1.2进度计划编制及内部审批流程复杂。进度计划是一项复杂的管理问题，同时对工程建设任务完成影响较大。进度计划管理内部审批手续繁多，内部审批流程较长，对满足政府政策工程或者电源送电建设等要求带来挑战。1.1.3工程进度计划编制工作繁杂。工程进度计划科学编制同时要考虑电网企业规划、财务、建设、调度、物资等多个部门要求，且每个部门要求上报的信息维度不一样，精准编制计划工作较为繁杂，对进度计划科学编制带来一定挑战。1.2输变电工程建设进度过程管控问题与瓶颈分析输变电工

5、程建设进度过程管控直接工程建设目标的实现，影响工程建设进度保障及目标实现的主要问题和瓶颈总结如下：1.2.1前期规划与工程建设协调方面。输变电工程建设存在前期规划与工程建设需求脱节现象，部分项目的前期目标计划仅考虑与规划投产时间衔接，与计划开工时间匹配上存在一定脱节现象，无法满足依法合规实质性开工建设的基本要求。1.2.2属地协调保障方面。随着地方社会经济发展，土地资源趋紧，群众维权意识不断增强，线路通道、站址的选择日益困难，政策处理难度越来越大。工程征迁青赔复杂性强，工程建设受阻严重。征地、青苗赔偿的问题和矛盾突出，征地拆迁补偿的标准及其相关政策落实难度较大

6、，破解电网建设受阻问题缺乏行之有效的措施。1.2.3物资供应保障方面。由于采购申请、审批、招标等环节均存在较大的不确定性，从提起采购申请到物资到货的周期相对较长，成为影响工程进度的重要因素。物资的质量问题与保障工程进度息息相关，物资质量不达标导致物资调换或另加采购等问题无法避免。1.2.4设计质量深度保障方面。由于设计质量深度不足，影响工程正常建设。设计单位存在技术人员水平及质量保障问题，部分地区人才流失严重，技术水平、人员力量不能满足现有工程建设规模要求，造成勘察设计不足、图纸错误缺漏等问题，影响工程科学有序建设。1.2.5基建项目管理机制保障方面在输变电工

7、程中，设计进度往往与工程实际衔接不足，存在设计不合理，设计深度不足，物资需求提报不符合国网采购要求的情况。施工组织管理松散，施工过程的施工组织、施工力量、资金投入不足，存在以包代管现象等。2输变电工程建设进度管控优化策略分析4学海无涯依法合规是输变电工程建设的基本要求，确保进度目标实现是保障电力安全稳定供应及优质供电服务提升的重要支撑。结合当前进度管理现状及问题，提出优化策略如下：2.1加强政企沟通协调及市政规划对接。工程建设管理单位进一步加强重视与各级政府的沟通协调，及时把握政策动态，了解政策导向及项目投产需求，掌握土地性质、环评政策等，积极主动对接市政规划

8、，尽可能与政府协商简化相关手续办理流程