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1、农村公共体育服务空间要素研究摘要:以人口地理学中的要素集聚指数、ArcGIS空间分析为基本手段,着重对山东农村地区公共体育服务空间要素集聚特征进行论证,研究认为,半岛蓝色经济区全民健身站点集中度较高(集中度指数1.13以上),生产集中度也较高(集聚指数2.52以上),而黄河三角洲地区、省会经济圈等地区还存在一些区域上的极不平衡现象。据此,根据山东“两区一圈一带”发展战略,提升各区域农村公共体育服务的城乡统筹性,进一步破解城乡二元结构;改善社会治理环境;资源配置实现扩大与优化并举是实现战略协同发展的关键,更是对农村公共体育服务空间结构优化的逻辑主线。关
2、键词:农村;公共体育服务;要素集聚;空间结构伴随着农民体育健身工程的有效推进,山东农村公共体育服务建设取得了较大成就和良好的社会效应。但与此同时,农村公共体育服务建设也走到了一个新的十字路口,如何确立新的发展战略和方向,尤其是如何协调好与山东整体发展战略的关系显得更为重要。当前,农村公共体育服务能力的地区性差异非常大,如以县域为单位下的农村体育公共服务能力差异较为突出。因此,立足于山东农村地区,以“两区、一圈、一带”(“两区”是指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区,“一圈”是指省会都市圈,“一带”是指鲁南城市带)为战略发展的逻辑起点和空间区
3、域选择,对农村公共体育服务能力进行调研和论证,分析农村公共体育服务能力建设的现实问题,并提出相应的发展战略。1研究方法1.1要素集中度指数该研究采用生产集中度、人口集中度、全民健身站点集中度等,用来衡量该地区农村公共体育服务的基本能力。具体界定如下:生产集中度=某地区生产总值占全省GDP的百分比/某区域面积占全省国土面积的百分比[1]。人口集中度=某区域人口占全省人口百分比/某区域面积占全省国土面积的百分比[1]。农村全民健身站点集中度=某区域全民健身站点数量占全省全民健身站点数量百分比/某区域面积占全省国土面积百分比。6学海无涯1.2ArcGIS空
4、间分析法ArcGIS空间分析法是地理信息科学研究常采用的研究方法,该方法以地理事物的空间位置和形态特征为基础,以空间数据运算、空间数据与属性数据的综合运算为特征,提取和产生新的空间信息[2]。该研究运用ArcGis10.0完成对山东省各地级市公共体育服务设施的空间布局分析,以明确其空间分布特征。2山东农村地区公共体育服务要素空间集聚效应根据山东省“两区一圈一带”发展战略,确立不同区域的空间要素集聚可为公共体育服务发展提供方向性指导。通常而言,经济发展过程中劳动力与资本的空间集聚作为一种经济地理现象备受关注,不同的学者曾对此有不同的解释,如:韦伯的工业
5、区位论、佩鲁的增长极理论、赫希曼的不平衡增长理论等。对农村公共体育服务的要素集聚进行研究,有助于人们更加清楚地认识地区间的空间结构差异,从而可根据地区发展战略确立对应的提升策略。中国公共体育服务建设进程已进入一个新的阶段,农村公共体育服务能力建设也逐步得到提升,这也预示着中国公共体育走向规制化发展的轨迹。表1是对山东农村地区四个区域空间要素集聚程度的数据统计,结果表明,省会城市经济群和蓝色半岛经济区在各项要素集聚上表现出较高的特征,不仅在人口集中度和生产集中度上表现出较高的特征,在全民建设站点的覆盖率上也较高,尤其是蓝色半岛经济区,农村全民健身站点的
6、覆盖率相对较高,在具体的调研中发现,覆盖率达到90%以上,而西部隆起经济带相对较低,省内的各区域间存在较大的差异性。同时,根据google地图卫星影像资料对山东各区域的农村地区公共体育设施进行了分析(图1),其中,菏泽和枣庄两市未做统计。从中可见,山东省公共体育服务设施站点的农村配置还非常的不均衡,以鲁中和鲁东地区配置较好,其他一些地区配置较弱,正如同前面的分析一样,各区域农村公共体育资源配置教不均衡。3山东农村公共体育服务提升策略3.1城乡统筹:破解城乡二元社会6学海无涯2002年党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展”[3-5],围绕统筹城乡的
7、试验区建设也不断涌现,其主旨在于消除城乡差距,打破传统城乡“二元”经济结构造成的分配不均,做出城乡统一协调发展。应该说,统筹城乡战略的提出,为农村群众体育的发展也找到了新的突破点,由于受传统“二元”体制结构的影响,农村群众体育表现出多方面的不足,如：经费投入、体育场地设施建设、供给主体、供给结构及组织保障等方面。农村体育公共服务是一项复杂的工程,整个服务大致应该包括:资金投入、设施建设、健身与指导、运动宣传、竞赛组织、体质监测评价、健身开展工作情况的调查监控、场地器材保护维修等。要完成上面的各项工作,需要多方面的合力行为,其中,逻辑主线就在于城乡统筹
8、战略的深入贯彻。据相关调查显示:山东省各地区上级体育行政机构对乡镇体育工作经常进行检查指导的仅占43.66%
