转变城市发展方式的积极探索

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1、转变城市发展方式的积极探索（调查与思考）2011-04-2003:39:00　来源:人民日报(北京)　有0人参与手机看新闻转发到微博(0)实现科学发展，必须转变经济发展方式。相应地，实现城市科学发展，也必须转变传统城市发展方式。“十一五”期间，安徽省合肥市深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，抢抓“中部崛起”的历史机遇，积极探索科学的城市发展方式，启动了现代化滨湖大城市建设，一座生态环保、独具魅力的现代化新城已初具规模。认识：加快转变城市发展方式城镇化和工业化双轮驱动是实现现代化的必由之路。合肥市顺应现代化发展潮流，根据新的历史条件和发展需要，积极转变城市发展方式，优化经济社会

2、发展格局，建设现代化滨湖大城市，努力实现在中部地区率先崛起，以更好地肩负起区域中心城市的责任。搭建经济社会集约发展的平台。在现代化进程中，城市是实现人口集聚、资源集聚、信息集聚和产业集聚的载体，是发展第二、三产业并从传统农业社会转向现代社会的重要平台，其地位和作用越来越重要。发展经济要讲规模效益，建设城市也要讲规模效益。大城市能够实现集约化经营，投入产出率高，资源利用率高。安徽省有近7000万人口，城镇化率低于全国平均水平。合肥市转变城市发展方式，做大城市规模、扩大城市容量、增强城市承载力，打造区域性特大城市，能够提高对全省经济社会发展的影响力和带动力。打造安徽省和“中部崛起”的核心

3、增长极。都市圈、城市群是城镇化发展到一定阶段的主体形态，区域中心城市以其实力影响带动周边城市和乡村发展，其竞争力成为区域竞争力的重要体现。目前，中部地区还缺少像长三角、珠三角那样规模大、带动力强的城市群。中央提出“中部崛起”战略，国务院批准建设包括合肥在内的皖江城市带承接产业转移示范区，是具有战略意义的重大决策。安徽省承东接西，与长三角地区交往密切，是承接东部辐射转移、影响带动中西部地区发展的桥头堡；合肥市是最靠近东部地区和长三角城市群的省会城市，是安徽省发展的核心增长极。合肥市转变城市发展方式、提升城市竞争力，能够增强对经济圈内其他城市和安徽全省的影响力、带动力，引领周边城市共同崛

4、起。满足人民过上更好生活的新期待。合肥市在城市发展中也出现过传统城市发展方式带来的种种弊端，如居住拥挤、环境恶化以及出行难、上学难、就医难等。只有转变城市发展方式、拓展城市发展空间，才能满足人民过上更好生活的新期待，实现新老市民“城市让生活更美好”的愿望。实践：建设现代化滨湖大城市2006年11月，合肥市启动滨湖新区建设，4年间建成了一座道路合围面积30平方公里、建成面积10平方公里、可容纳20多万人居住生活的现代化新城区。滨湖新区建设引领和带动了全市的大发展，使合肥市的经济地位显著提升，对周边城市的影响力、带动力大大增强。“十一五”期间，合肥市地区生产总值从925.61亿元增加到2

5、702.5亿元，占全省的比重由16.3%上升到22%，在全国大中城市排名从第七十五位上升到第三十八位；财政收入由132.3亿元增加到476.2亿元，增长2.6倍，占全省财政收入的比重达到23%。同期，城乡居民人均可支配收入、人均住房面积大幅增加，道路交通大为改善，基本公共服务均等化全面推进，人民群众幸福指数普遍提升。建设滨湖新区、打造现代化滨湖大城市，在合肥城市建设史上规模空前、影响深远，是转变城市发展方式的成功实践。科学决策，规划先行。一是科学选址。突破传统“摊大饼”式的城市外延扩张模式，确定“141”（即一个主城、四个组团、一个滨湖新区）城市空间发展格局，引领合肥市从“环城时代”

6、走向“滨湖时代”、“临江时代”。二是精准定位。新城区坚持错位发展，着力打造成区域性国际金融后台服务基地和行政办公中心、旅游会展中心、文化体育中心、研发创意中心和商业居住中心。三是超前规划。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求，高起点、高标准规划生态环保、独具魅力的现代化新城区，并坚持一次规划、分步实施、集中建设、快节奏推进。以人为本，和谐建设。一是顺应民意。建设滨湖新区是民心所向。新区建设坚持依法拆迁、和谐拆迁，没有发生一起上访和群体性事件。二是集中民智。滨湖新区规划面向国内外招标，征求市民意见，集中专家和群众智慧，体现了科学决策、民主决策。三是依靠民力。公开市场操作，杜绝潜规

7、则，让国内外有实力的公司公平参与竞争。四是增加民利。将以人为本理念转化为实实在在的民生工程，打造宜居、宜商、宜学、宜游的现代化新城，建设适合各阶层居民安居乐业的和谐家园，提升市民的归属感和幸福感。资源节约，环境友好。一是做好“水”文章。为兑现“不让一滴污水流进巢湖”的承诺，投入资金60亿元推进巢湖综合治理、垃圾焚烧发电、污泥处理等环保工程，在全国36个重点城市中率先基本实现污水全收集、全处理。二是做好“绿”文章。全方位推进“全国城市生态建设示范区”建设，完