建设项目工程总承包策划工作探讨.doc

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1、建设项目工程总承包策划工作探讨每一个工程项目的发生、发展和完结都有其内在的特点，按照工作性质及内容可划分为不同的阶段。而按照项目的时间顺序通常分为：项目的开发、项目的投标报价、项目的商务／技术谈判及合同签约、项目的前期准备、项目的执行、项目的缺陷责任期以及项目的后评价七个阶段。前三个阶段属于项目的经营阶段，后四个属于项目的执行阶段。国内的一些ＥＰＣ工程总承包项目执行下来，多数都成了Ｅ＋Ｐ＋Ｃ的管理结构，没有很好的发挥ＥＰＣ工程总承包的管理优势。究其原因，问题的症结往往在于项目的前期策划，即一些工程总承包项目在

2、开始阶段没有进行科学的前期策划，致使ＥＰＣ工程项目总承包的管理优势没有很好地发挥出来。工程总承包项目签约后的前期准备工作，往往得不到企业、项目管理组织甚至项目负责人的足够重视，严重影响了项目的执行效果。本文从实操的角度，就前期策划的目的、内容和方法进行深入浅出地探讨。１前期策划工作的目的和内容9学海无涯项目前期策划是以合同作为项目执行所遵循的原则并作为开展项目前期策划的依据和基础。通过调查、研究和收集资料，在充分利用已有信息的基础上，围绕项目的总体目标和各阶段目标进行任务分解，做好组织和管理；根据任务分解，配

3、备有效的资源；通过经济和技术等方面的科学分析和论证，找出实现项目目标的最佳途径，达到项目实施最佳效果。在这个过程中，充分利用企业内部及社会有效的资源，正确履行合同规定的责任与义务，为客户提供合同规定的服务，取得合同规定的经济效益。也就是说资源的配置既不能浪费，也不能短缺，履行合同既不能超标准，也不能降低标准。只有充分开展好前期准备工作，才能为总承包项目的成功履行，达到预期的目标奠定基础。项目的前期策划一定要以项目全生命周期为策划对象，围绕项目管理的工程质量、工程进度、成本效益、职业健康安全、生态保护、风险管控

4、等管理目标，进行有效的资源配置、制定项目协调程序和规定，确保满足合同的约定需求。同时，项目的前期策划内容中需体现企业发展的战略需求，明确该项目在实现企业战略中的地位，通过对项目各类风险的分析和研究，明确项目部的工作目标、管理原则、管理的基本程序和方法。前期策划包含项目管理计划和项目实施计划，两项计划的成功编制将为项目的成功执行打下良好的基础。为做好前期策划，应建立强有力的总承包项目的管理组织，确立符合项目特点的管理模式，这是做好前期策划工作的基础。２项目前期准备关键工作清单项目前期准备关键工作清单包括：①项目

5、部组织模式的确定；②项目主要负责人的确定；③合同关键条款的深入研究，熟悉与掌握；④项目总体目标及分项目标的确定；⑤合同项下工作任务的分解；⑥项目资源配备的分析与确定；⑦项目管理人员岗位职责的确定；⑧项目管理计划以及项目实施计划的编制；⑨项目管理计划与项目实施计划的审批；⑩项目分供方的确定；ÊIS项目各种许可证的获得；ÊIT项目动员计划的编制。３前期准备工作核心内容及做法３ư.１项目部组织模式的确定。１）项目部模式确定的依据：要想做好项目，必须确定好项目的管理模式，这是项目管理的关键问题。要制定好项目管理模式，

6、首先要分析项目的建设规模、工程特点、技术难度、人力资源和项目实施条件，其次要了解建设方的管理模式，清楚建设方组织机构和任务分工，建立相对应的管理沟通渠道，然后才能制定总承包的高效管理模式。２）国际上通常采用的组织模式：①矩阵式组织架构，通常使用于大型、特大型以及技术工艺复杂的总承包项目；②直线职能式，通常使用于中小型项目。３）煤炭工程总承包项目通常采用的模式：煤炭总承包项目大部分是选煤、运输仓储等工程，项目工艺简单，项目的规模不大，宜采用直线职能式，组织模式简洁，流程短，工作效率高；对于矿井、露天矿以及电力等

7、其他大型工业项目宜采用矩阵式项目组织模式。４）项目经理部主要部门的设置及关键岗位。主要部门的设置：通常对于矩阵式组织模式设置设计部、采购部、工程技术部、质安部、合同部、财务部、试车部以及综合部；对于直线职能式组织模式通常设置设计部、采购部、工程部、综合部。关键岗位：项目经理、总工程师、设计经理、采购经理、施工经理、试车经理、计划工程师、质量、安全、合同、预算、材料等工程师、费控工程师、会计师以及各个相关专业的技术工程师。煤炭总承包项目通常设置的关键岗位：项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、计划工程师、质量

8、工程师、安全工程师、以及项目需要的各个相关专业的技术工程师。５）项目部的编制。人员编制根据合同约定以及目标确定后的任务分解来确定。①大型项目：２０～４０人；②9学海无涯中型项目：１０～２０人；③9学海无涯小型项目：５～１０人。３ư.２项目主要负责人的确定。总承包项目的履约需要适宜的组织体系作保证，一个完善的组织体系的建立关键在于核心团队的建设，即项目主要负责人的选定是建立组织保证体系的关键。因此项目