对乡镇农业技术推广的思考.doc

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1、对乡镇农业技术推广的思考1前言为进一步加强和改进农技推广服务体系建设，以对本镇农技推广服务体系建设情况进行探讨，以期求得进一步加强农技推广服务体系发展的建议与对策。2基本情况刘家沟镇共61个行政村，7.6万亩耕地，其中苹果、葡萄等果树达5.5万亩。农业部门共有农技、农机、果树、水利、林业五个站所7个人，其中1人被政府借调到非农站所工作，五个站所合成一个大站———农业综合服务站。现在我们的财、权都归镇政府管，基本没有什么经费，一切要听从政府安排，从事本业务工作有点象“第二职业”。近几年，全国各县市区不断加大科技推广普及的力

2、度和深度，通过大力实施”科技示范培训”、”阳光培训”、”绿色证书”等农民培训工程，开展科技示范县、科技下乡等科教服务活动，农民科技意识明显增强，科学素质和文化水平提高，有力促进了农业农村经济的发展，突出体现在以下几个方面：2.1农业结构调整初见成效，农业生产区域化布局基本形成按照“一村一品、一乡一业”的发展思路，我镇大力发展葡萄与葡萄酒特色优势农业产业，初步形成了沿烟潍公路的“十八公里葡萄长廊”的葡萄与葡萄葡萄酒产业带，南部苹果及鲜食葡萄产业带。2.2产业化经营初具规模，市场化体系初步建立6学海无涯近年来，我镇认真贯彻落

3、实市委、市政府指示精神，坚持以科学发展观为统领，以打造中国葡萄酒特色产业镇为目标，构建规划了集葡萄种植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建设及生态观光旅游于一体，沿206国道两侧，横贯东西18公里的葡萄种植及加工、观光产业带———“十八公里葡萄长廊”，成为蓬莱市三大支柱产业之一———葡萄及葡萄酒产业的重要支撑点。目前，全镇共有中粮长城、菲律宾康达、金六福香格里拉、法国瑞枫奥赛斯、朋珠等18家国内外葡萄酒企业落户我镇，占全市葡萄酒企业总量的32%，带动建设标准化葡萄基地3.6万亩，已建或在建欧式、中国传统式风格各类酒堡、酒庄8处，年产

4、葡萄酒5万吨，产能占全市总量的50%，销售收入4.5亿元，年利税2亿元。整个葡萄长廊的建设带动了周边20多个村的6000多户农民从事葡萄种植及加工，每年可增加集体经济收入3000万元，农民收入800万元以上，为推进全镇社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。2.3农技推广体系逐步完善，服务能力不断增强镇从事农业技术推广的人员7人都具有初级以上职称，其中高级职称3人，中级职称4人；学历层次都是大学本科。广大农技人员在推广先进适用农业新技术和新品种、开展农业技术服务、提高农民素质等方面发挥了重要作用。2.4信息网络逐步完善，农

5、情传达逐步畅通有线电视、移动电话、宽带等进村入户，镇里建有农业信息服务站，各村有信息员，健全了规章制度，通过网络发布农产品供求信息，最大限度的为农民提供产前、产中、产后的信息服务。3存在的问题我们的农技推广工作虽然取得了一定的成效，但由于受农民意识及其它客观原因的制约，还存在一些突出问题，主要表现在：3.1农业推广资金投入不足，制约着推广力度发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6％～1.0％，发展中国家也在0.5％左右，但我国不足0.2％，人均经费更少。刘家沟镇也是除了保证工资外，基本上没有经费投入，由于人财物都

6、下放到了镇里，工作一切围绕政府中心工作开展，从事本业务工作有点象“第二职业”。3.2我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。3.3传统的农业科技推广从推

7、广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求6学海无涯长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整中，同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加。由原来对高产技术的需求对优质技术的需求，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术推广机制是以提高农作物特别是粮食作物的

8、产量为主要目标，建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的，自然不能同农户的生产需求相适应。3.4农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。