招标管理在企业经营中的运用.doc

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1、招标管理在企业经营中的运用摘要：招标管理在企业管理中非常关键的一部分，通过招标方放出招标公告或投标邀请书，事先公布招标的工程、采购的货物以及服务的范围等各方面的具体要求，来邀请特定或不特定的投标方在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。简而言之就是招标人按照规定的程序和办法在众多愿意承接业务的招标人中择优选择的一项管理活动。本文就我们石油企业的经营管理为例，浅谈招标管理的应用。关键词：招标管理；企业经营；石油企业我国企业的管理制度随着国民经济的发展也在不断地完善，其中，招标作为参与经济竞争的重要手段

2、，在各类经济活动中出现的频率越来越高。过去的招标方案多应用于重大建设项目上，如今在各个行业领域都有应用，招标内容也在不断扩大，物资的采购，基础设施和重点工程、重大业务等方面都有涉及。随着市场经济体制的逐步完善，不仅招标管理得到了不断地规范和完善，也在越来越多企业中得到了应用。如今，招标管理对企业的经营活动也有着深刻的影响，如何在企业中有效进行招标管理活动值得深思。一、招标方式工程项目的招标在国际上通行的有公开招标、邀请招标和议标三种。由于考虑到《中华人民共和国招投标法》中议标没有被规定为法定的招标方式，也就

3、是说法律规定的强制招标项目不允许采用议标方式，但法律并不排除议标方式。所以我们在此浅谈公开招标和邀请招标两种方式。1.公开招标公开招标，又叫做无限竞争招标。招标单位通过电视、广播、报刊等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。2.邀请招标5学海无涯邀请招标，也叫做有限竞争性招标。招标方不发布广告，而是直接根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择

4、是否参加投标。企业可以根据自身的具体情况对招标方式进行选择，两种招标方式各有千秋。公开招标和邀请招标都必须按规定的招标程序进行，制订统一的招标文件，投标人也都一定要按招标文件的规定进行投标。二、中标企业资格审核要确保中标企业的质量符合标准，就要对投标企业进行资格审核。通常来说有以下几种方式：1.资格预审投标单位来参加项目投标时要进行资格预审，主要是先简略地了解投标方的财务状况、信用度、资质、经验和履约能力等。一般来说，投标方都会派人来简略介绍自己企业状况，所以招标企业也可以趁此机会大致了解一下该公司员工的服

5、务水平、经验和能力等。通过预审，可以直接剔除一些明显不符合要求的企业，同时减轻后期的评标工作。2.资格后审资格后审实际上与资格预审类似，是在招标方在公布招标文件，详细规定对投标方能力、资质、经验等方面的要求。招标方按照要求对不合格的投标方进行筛选，不合格的投标方及时进行废标。资格后审相对来说工作量会比较大，这就需要招标方加大审核力度，尽量在下一轮评审开始前处理完毕。3.严格规定招标条件除了资格预审和资格后审，还需要进一步控制中标企业质量。比如说适当提高投标标准，这个可以通过提高投标保证金来实现，直接阻挡住一

6、部分实力不足的企业，或者提高违约保证金，以免投标企业随意毁约等。当然，除了对招标方进行严格的条件规定，还要按照规范严格要求自身，保证企业内部招标人员的公正严肃，恪尽职守。三、招标程序控制5学海无涯（1）招标组织的设立（或委托招标代理人）。确定投标项目的负责人。（2）申报招标申请书、招标文件、评标定标办法和标底、资格预审文件。项目申请要通过计划管理部门的审批，才能去报该项目有可研、有立项、有预算。（3）发出投标邀请书或发布投标公告。企业的自主招标，编制投标邀请书时内容要达到招标项目要求。（4）审查投标资格。（

7、5）分发招标文件等相关资料，收取投标保证金。（6）投标方进行现场答疑。（7）评标组织进行开标会议、资格审查。该阶段由招标办主持，投标人、评标委员会、实施部门、监督部门参加。招标办对开标过程进行详细记录，并对有关资料存档备案。必要时，监督部门要对现场进行拍照或录音。（8）审查投标文件，评标。（9）确定中标方，发出中标通知书。（10）签订合同。四、石油企业招标管理过程中的问题1.投标方与招标方信息不对称石油企业的招标过程中，双方信息是不对称的。比如说采购问题的招标，信息不对称主要是由于石油企业招标公开范围有限、

8、招标采购对象不明确、招标和投标程序不规范等诸多问题，导致供应商对监督的依据不是很清楚。在招标之前，石油企业招标单位不知道投标单位的信息，但是想要以最低的价格从投标单位处购得；而投标单位也不清楚其他投标单位的信息，但是要在满足石油企业招标要求的情况下以最高的价格中标，即实现自身利益的最大化。所以双方为以满足本方的利益，容易出现“暗箱”操作。2.技术监督不完善这里所说的技术监督，指的是石油企业招标过程中评标小组的评标