高校固定资产折旧管理工作探析.doc

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1、高校固定资产折旧管理工作探析摘要：政府会计准则制度已于2019年1月1日起全面实施。该制度实施后对高校财务管理与资产管理工作带来了深远变革，其中计提资产的折旧或摊销，对高校财务会计报表和财务报告影响巨大。本文从政府会计准则制度的新规范、新要求为出发点，对高等院校的资产管理和财务管理业务开展讨论，通过将新政府会计制度作为主要研究背景，重点阐述事业单位的固定资产管理工作，从资产确认、折旧计提、后续支出以及新旧会计准则制度衔接等方面剖析现状并提出建议，以推动高校加快适应政府会计准则制度，切实提升财务信息质量和资产管理水平。关键词：政府会计；高校；固定资产折旧一、引言财政部为了适应公共财政管

2、理的需要，满足现行部门预算管理，先后出台了《政府会计准则——基本准则》等6项规定，以及固定资产准则应用指南。教育部在此后颁布了《关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》，明确提出部属各高等学校、各直属单位要确保在2019年1月1日起顺利实施政府会计准则制度。固定资产从形成到最终处置，其账面资产价值会产生各种变化，对高校的资产组成结构、整体资产规模和运行成本都有较大影响。本文就政府会计制度的要求下，如何做好新账旧账衔接、规范地处理资产全生命周期内的会计核算、加强资产管理与财务管理等相关问题展开讨论并提出解决方案，以期为高校全面、顺利地实施政府会计制度提供参考意见。二、原固定资产核算

3、模式及存在的问题4学海无涯高校固定资产折旧管理工作探析摘要：政府会计准则制度已于2019年1月1日起全面实施。该制度实施后对高校财务管理与资产管理工作带来了深远变革，其中计提资产的折旧或摊销，对高校财务会计报表和财务报告影响巨大。本文从政府会计准则制度的新规范、新要求为出发点，对高等院校的资产管理和财务管理业务开展讨论，通过将新政府会计制度作为主要研究背景，重点阐述事业单位的固定资产管理工作，从资产确认、折旧计提、后续支出以及新旧会计准则制度衔接等方面剖析现状并提出建议，以推动高校加快适应政府会计准则制度，切实提升财务信息质量和资产管理水平。关键词：政府会计；高校；固定资产折旧一、引

4、言财政部为了适应公共财政管理的需要，满足现行部门预算管理，先后出台了《政府会计准则——基本准则》等6项规定，以及固定资产准则应用指南。教育部在此后颁布了《关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》，明确提出部属各高等学校、各直属单位要确保在2019年1月1日起顺利实施政府会计准则制度。固定资产从形成到最终处置，其账面资产价值会产生各种变化，对高校的资产组成结构、整体资产规模和运行成本都有较大影响。本文就政府会计制度的要求下，如何做好新账旧账衔接、规范地处理资产全生命周期内的会计核算、加强资产管理与财务管理等相关问题展开讨论并提出解决方案，以期为高校全面、顺利地实施政府会计制度提供参

5、考意见。二、原固定资产核算模式及存在的问题4学海无涯未实行政府会计制度改革前，很多高校通过收付实现制为基础设置了预算会计制度体系，在该体系下未考虑到固定资产折旧等问题。高校持有固定资产的时期内，一般都不进行账务处理，直到固定资产进行处置时，进行冲减“非流动资产基金”和“固定资产”的账面操作。现行的固定资产财务核算模式存在如下两个方面的主要问题：(一)采用了不完全基于收付实现制的核算方式。收付实现制通常是指通过现金的收付为标志，来确立本期的支出和收入。在收付实现制体系下，高校财务只有收入、支出以及结余三个相关要素，购置的固定资产均按记账时的金额列支出，无法反映出固定资产和非流动资金的变

6、化。因此，各高校实行的预算会计体系不是单纯的收付实现制，而是以收付实现制为主体的情况下又部分引入权责发生制，致使核算口径的不一致。(二)未能真实反映出高校固定资产的情况。在预算会计体系下，高校只有当新购、处置固定资产时才会做相应的会计核算，保有固定资产的期间不计提折旧，不能全面、客观地反映出固定资产的真实情况，固定资产账面价值存在虚增，影响了资产负债表、收入支出表的真实性，也不利于高校推进绩效考核。三、政府会计准则制度的新理念、新要求政府会计基本准则规定指出，预算会计应采用收付实现制作为核算基础，财务会计应采用权责发生制为核算基础，因此，之前执行的《高等学校会计制度》和以收付实现制为

7、核算基础的高校财务核算方式与财务管理制度将会发生较大的变化。(一)重新定义会计要素。由于政府会计制度改变了核算基础，因此会计要素也会发生变化并重新定义。政府会计制度遵循了“双基础、平行记账”的模式，提出了“费用”为新要素，并重新定义了“收入”和“费用”两个要素，为执行预算会计、财务会计平行记账的模式提供了核算对象，也能更加充分、客观反映出高校的预算执行率、资产总体情况。(二)拓展计量属性。相对于《高等学校会计制度》中以“实际成本入账”的模式，政府会计准则明