城市公共体育场馆经营管理困境与对策.doc

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1、城市公共体育场馆经营管理困境与对策摘要：公共体育场在现代化社会中具有着非常重要的功能，是全民健身和舒缓身体的地方，公共体育场馆的开放情况直接影响着群众的健身计划，甚至直接关系到开展全民健身工作的秩序。要想改变这种现状，突破传统思维、树立资产观念、实施脱钩工程以及引进资产运营机制等都是我们应该做到的。本文通过对城市公共体育场馆的经营困境做出分和探索，并提出一些相对比较有效的管理对策。关键词：公共体育场馆；困境；对策随着公共体育场馆的建设，得到了大众的赞成，但是随之带来的也有很多困境，面对越来越多的困境，政府应该根据实际制定出一些相关的改善和措

2、施的改革。对于体育场馆的经营管理主要集中在体育场馆的宏观研究方面，对于体育场馆进行的经营管理应该更深入层次进行分析。加强地方立法工作，把公共体育场馆的开放和经营管理纳入法制化的轨道上面来。１．城市公共体育场馆的现状１．１公共体育场馆应该是一种国有资产，它是由各级体育部门负责经营管理的，经营是这种国有资产的性质，而公共体育场馆的经营管理的发展趋势是企业化的经营。通过对我国的城市公共体育场馆的开放和经营状况进行调查，发现国有资产流失非常的严重、体育场馆的经营条件也比较差、经营管理方面的人才量很少质量也很低等这些问题。根据中国目前的城乡居民群众健

3、身的情况观察，限制了他们的活动氛围最主要的因素就是因为场地设施不够。１．２在城市化建设中，很多居民对于建设起来的公共体育场馆不够爱惜，政府人员在走访过程中，发现很多刚建设不久的公共设施已经被占为己有或者已经被损坏了。公共体育场馆的建设并不是说是为了个人而建设，而是为了服务于群众而建设，人们应该懂得爱护它，才能让公共体育场馆起到作用。5学海无涯１．３在前不久，网上发布了两条和公共体育场馆收费有关系的消息。一条是我国唯一一个在污水厂上修建的公园：布吉污水厂街心公园园内体育场。有人将它封闭起来并进行收费，这造成了居多群众的强烈反对。另一个就是政府

4、耗费了上亿元的巨资建立起来的中心公园运动场，这个公共体育场馆也采取了收费试业的方式开放，网上有网友评论表示公共资源很有可能被人承包进行牟利了。这样的消息也是让政府特别头疼，而且这种情况已经不是一次了，在几年前的时候，有人将学校的体育场馆承包给某商业机构，也进行了收费进入体育场馆的方式引起社会广大的舆论。政府最后强烈要求全部的学校体育场馆向社会免费开放，学校虽然是做到了，没有再收取费用，但是学校的大门也关起来了。没有专业人员的管理，也没有专门的费用对体育场馆进行维护，大家结束了白天的忙碌之后晚上想运动一下虽有场地，但是也没有设施。２．公共体育

5、场馆的改革措施２．１首先，在管理上必须要有章可循，必须从制度层面进行改革。现在，只要有公款建设的体育场馆提到费用问题，马上就会被群众指责是私人牟利，但是在事实上，像“北京鸟巢”都是由商业机构来进行运营的，要是真这么说的话，鸟巢是不是也是私人牟利呢？所以，想要让公共资源发挥到最大效用，第一步就需要引入专门机构来运营。应该明确政府投资的公共体育场馆设施能不能向群众收费，用一种公平低廉的价格向公众提供一些公共服务其实是国际通行的做法。其实这些年来，公共体育场馆也是有偿向社会开放的，只不过是作为公共设施，管理人员会划出一部分时间将场馆关闭，而另一部

6、分时间会免费开放，这样是为了体现出公益性。２．２要摆脱目前的困境的根本出路在于：加大改革力度、加快改革步伐、突破传统观念和传统做法，把几者之间的关系快速弄清楚，为良好的环境和市场经济创造出更多的生机和活力，促进体育场馆的持续发展。２．３公共体育场馆经营管理之所以素质比较低，数量也匮乏主要原因是投入不足和培养机制还没有形成，高度重视人才、建立人才培养规划和基金等都是为了改变现状可以做的。高度重视人才指的是重视人才培养，将人才培养和开发使用归纳进场馆发展规划里面；建立人才培养规划和基金是指确保对人力资本的投入。通过这些措施，可以形成体育场馆的人

7、才管理培训机制，打造我国的体育经理阶层。３．公共体育场馆的内容5学海无涯３．１公共体育场馆是政府所有的，它是以物产的形式存在的，并且属于中间产品的范畴。从公共体育场馆的功能和作用来看，它是一种资本品，就是用来产生各类体育服务产品来满足社会需求的生产资料。它的实质是基础性物质条件，而不是一级组织或者机构，从某种意义上来讲，把共体育场馆看成是一种福利性的事业，公共体育场馆成为了我国体育部门和其职能部门代理政府对其进行管理。其次，从公共体育场馆的产业性质来看，尽管公共体育场馆冠有公共的概念，但是它所提供的体育服务大多数都跟人们的兴趣爱好和活动爱好

8、有关，所以这些体育服务的消费在一定程度上具有一定的竞争性和排他性。３．２根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共物品理论，依据社会产品在消费上是否具有竞争性和排他性，可以把社会产品分为