山西煤炭产权重组及其经济绩效研究.docx

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1、山西煤炭产权重组及其经济绩效研究矿产资源是我国的重要能源,是我国实行可持续发展的物质基础。我国矿产资源产权制度虽然已经初步建立,但随着其制度内部各类问题不断扩大,使得矿产资源产权界定模糊,导致我国矿产资源浪费、污染及安全生产等问题,已经影响到了社会主义和谐建设。山西是煤炭资源大省,煤炭产量占到全国的四分之一,是全国重要的能源重化工基地,在长期为我国经济发展做出贡献的同时,由于历史原因,形成了“多、小、散、乱”及粗放式经营、安全事故频发等问题。2008年9月2日,山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,正式启

2、动煤炭企业全面整合重组。本文以此为契机,运用产权和经济学的有关理论,力图在已有的研究成果上,对于矿产资源产权缺位造成的矿产资源收益权模糊和使用权被侵犯,以及矿产资源公共品性质,从这两个角度阐述了我国现行矿产资源产权制度的低效性。同时结合山西省煤炭企业的这次产权重组的实际情况,阐述了这次产权改革的经济绩效及不足之处。力图使矿产资源产权制度不只在理论上得到完善,也在实际案例指导中得到发展。真正做到从制度上避免矿产资源严重浪费及矿难事故等现象的发生。本文分五部分。第一章主要对选题背景和意义进行阐述,同时也对国内外的研究现状和发展趋势进

3、行简明介绍。第二章,论述了在产权理论基础上,重点分析了我国矿产资源产权的模糊性,主要从收益权的模糊性和使用权的模糊性进行分析,以及我国矿产资源产权的公共品性质。第三章,分析了由于模糊产权性质而导致的效率缺失、不可持续、资源浪费及安全隐患问题。第四章,分析2008年山西省煤炭资源产权整合的经济绩效,阐述了整合后的煤炭资源的经济绩效,以及这次改革存在的不足。第五章,对全文进行总结并提出建议。首先是产权制度的完善,从产权明晰的基本思路,具体从两方面进行论述；其次是实行矿产资源所有权有偿交易及所有权主体的多元化；最后是完善探矿权和采矿权

4、市场建设,从而使新的制度能体现各产权主体的权益,减少制度运行中的交易成本,提高制度安排的效率。