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时间:2018-01-05
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1、铜陵市全民创业发展资金使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为推进全民创业活动深入开展,规范全民创业发展资金管理,提高资金使用效率,根据国家法律法规和财政预算的有关规定,制定本暂行办法。 第二条全民创业发展资金是根据中共铜陵市委、铜陵市人民政府《转发〈中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见〉的通知》(铜发〔2008〕17号)文件精神而设立的专项资金,主要用于对非公有制企业技术改造和创新、创业基地、创业公共服务机构的贴息、补助和奖励,自2009年起每年由市财政局在预算中安排。 第三条全民创业发展资金的使用必须遵守国家有关法律、法规和财务管
2、理制度,坚持公开、公正、公平的原则,突出重点,规范运作,专款专用。 第四条市经济和信息化委员会(中小企业发展局)根据市委、市政府关于全民创业和非公有制经济的年度工作部署、目标和要求,确定每年全民创业发展资金的使用方向和重点,并会同市财政局负责全民创业发展资金项目的申报、审核、监督和检查等日常工作。 第二章全民创业发展资金支持的范围、申报条件、支持方式及额度 第五条全民创业发展资金支持的范围是: (一)非公有制企业技术改造和创新项目。 1.支持对象:列入省市经信委系统重点调度的专精特新和成长性小企业;具有自主知识产权的科技型中小企业;实现清洁生产循环经济的成长型中小企业以及当
3、年申报省及省以上未获支持的重点项目。 2.基本条件:申报企业必须同时具备以下条件: (1)企业成立2年以上,年营业收入在200万元以上,上缴税金总额10万元以上,营业收入年增幅超过20%; (2)项目固定资产投资100万元以上; (3)符合国家产业政策; (4)企业经营者具有锐意进取、开拓创新的创业精神。 (二)中小企业创业基地(园区、孵化器)建设补助。 1.支持对象:各级政府、部门或各类企业举办,为创业者及初创小企业解决生产经营场所、并提供有关基础性服务的工业园(创业园)。 2.基本条件:申报单位必须同时具备以下条件: (1)具有独立的企业或事业单位法人资格;
4、(2)具有固定的工作场所,健全的组织机构和财务管理制度; (3)具有专职从事园区管理或创业服务的人员,大专及以上人员或中级以上职称人员占机构服务人员的比例不低于50%; (4)创业基地总建筑面积在8000平方米以上,其中公共服务面积占总建筑面积的10%左右; (5)创业基地近2年孵化创办企业10家以上,基地内小企业年保有量不低于10家。 (三)中小企业创业公共服务机构建设补助。 1.支持对象:由各级政府、部门或各类企业、个人创办,为创业者与中小企业提供创业、政策、信息、融资、管理服务的中介服务机构。 2.基本条件:申报单位必须同时具备以下条件: (1)具有独立企业或事业
5、单位法人资格; (2)熟悉国家和地方促进中小企业发展的法律法规和政策,熟悉行业准入、工商和税务等登记方面的政策和规定,熟悉企业设立程序,熟悉企业管理业务; (3)具有从事中小企业服务业务的专职人员; (4)在申请资助的领域有丰富的工作经验,并有与之相关的工作业绩; (5)以面向中小企业服务为主,年服务中小企业20户以上,为创业者提供咨询50人次以上; (6)有固定的工作场所及健全的财务管理制度。 第六条申请全民创业发展资金的单位除具备所申请资金类别所需的基本条件外,还必须同时具备下列条件: (一)在我市工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格; (二)申报项目符合全
6、民创业发展资金年度支持方向和重点; (三)财务管理制度健全; (四)诚实守信依法经营; (五)依法足额纳税。 第七条全民创业发展资金的支持方式为无偿资助、贷款贴息。申请全民创业发展资金的单位可选择其中一种支持方式,不得同时以多种方式申请全民创业发展资金。 以自有资金为主投资的创业项目,一般采取无偿资助方式;以金融机构贷款为主投资的创业项目,一般采取贷款贴息方式。 第八条全民创业发展资金支持的额度:非公有制企业技术改造和创新项目资金原则上按当年全民创业资金的70%的比例安排,所支持的单个项目额度最高不超过15万元,原则上分为8万元、10万元和15万元三个档次;中小企业创业基
7、地(园区、孵化器)建设补助资金原则上按当年全民创业资金15%的比例安排,所支持的单个项目最高不超过20万元,原则上分为15万元和20万元两个档次;中小企业创业公共服务机构建设补助资金原则上按当年全民创业资金15%的比例安排,所支持的单个项目最高不超过10万元,原则上分为5万元和10万元两个档次。 第九条已通过其他渠道获取市财政资金扶持的项目,全民创业发展资金不予重复支持。 第三章全民创业发展资金的申报程序 第十条全民创业发展资金的使用实行事先公告和逐
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