国家级自然保护区调研报告.doc

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1、国家级自然保护区调研报告　　2020年11月16日，局党委书记、局工会主席、党委办公室主任一行来到子午岭国家级自然保护区就保护区能力建设做了调研，通过现场观看、基本情况汇报，座谈会形式进行研讨。　　一、子午岭保护区基本情况　　陕西子午岭国家级自然保护区位于陕甘交界的子午岭山脉，属于典型的黄土高原丘陵沟壑地形地貌，保护区内最高山峰兴隆关海拔1687米，最低海拔1100米，地势西高东底。保护区辖区河水四季清澈见底，水量稳定水质优良，自古以来这条川的河流被称为“清水河。”区内有榆林水库一座，建于1958年，库容量180万立方米。保护区成立于2006年2月11日，总面积61万亩。保护区是延安

2、市第一个国家级自然保护区；被称为黄土高原上的“绿色明珠”和陕西的“一叶肺”；主要保护对象是黄土高原天然次生林森林生态系统及野生动植物资源。　　保护区内动植物资源丰富，植物种类繁多。目前记录的有994种。其中有国家珍稀保护植物紫斑牡丹、核桃楸（qiu）和刺五加3种；有陕西省地方重点保护植物杜松、陕西鹅耳枥和文冠果3种；据统计保护区动物有188种，其中国家Ⅰ级保护野生动物有黑鹳、华北豹、金雕3种；列入Ⅱ级保护的有水獭、豺、鸳鸯、红腹锦鸡、长耳鸮xiao），大鸨(bao)等16种。特别是经过与北京师范大学生命科学学院协作，2018年6月通过新华社媒体发布，保护区至少有28只野生华北豹种群，

3、保护区内的野生动物华北豹种群，无论是数量、还是密度都是目前我国境内最大的，近年来通过进一步监测又发现了华北豹幼崽种群，意味着野生华北豹在子午岭不断的繁衍和增长。　　二、保护区机构设置及人员编制　　当前，保护区初步建立了比较完善的管理机构，形成了局、站二级保护管理体系。局机关下设保护科、科研宣教科2个科室，基层设槐树庄、榆林、陈家河3个保护站；设防火门、蒿地沟、午亭子、油坊台4个检查站；目前保护区职工编制98人，现有70人，包括新聘职工17人，新聘职工为保护区工作注入了新的活力。　　三、保护区重要性　　（一）黄土高原生物多样性，延安市子午岭国家级自然保护区植被属于华北暖温带半湿润落叶阔

4、叶林带，辖区内植物物种丰富，被子植物93科323属596种，其中国家和省级重点保护植物紫斑牡丹、核桃楸、刺五加、杜松、陕西鹅耳枥、文冠果。优势树种为山杨、辽东栎、侧柏、油松等。　　（二）涵养水源，保护区内年均降水量约500～600mm，其地表枯枝落叶层厚大30cm以上，是黄土高原地区重要的水源涵养区。对调节气候、降水、减缓水土流水起决定性作用。　　（三）保护区域生态安全，子午岭国家级自然保护区位于延安市南部的富县境内，西靠子午岭主脊，北临毛乌素沙漠边缘，南界渭北大平原，地处世界上最大的黄土高原的腹地、黄河流域水土流失最严重地区。保护区茂密的森林植被阻挡了草原化的南侵，防止了北面沙尘入

5、侵到渭北大平原，保护了渭北大平原的农业安全。　　四、保护区存在的问题　　（一）管理机构不完善。子午岭国家级自然保护区属延安市子午岭国家级自然保护区管理局，由延安市桥北国有林管理局代管，实行“一套班子，两块牌子”管理模式。自然管理局下设保护科和科研宣教科两个科室，下设三个基层保护站　　（科级建制）。由于施行这种管理模式，容易形成对保护区管理不健全，资金不到位情况。　　（二）基础设施严重落后。保护区自成立以来，基础设施建设一直停留在修修补补的基础上，未能有效解决基础落后问题，目前保护区基础设施存在的问题有。一是防火道路破损，无法正常通行，近几年局多次下发经费对保护区道路进行维修，但是每次

6、由于经费限制，未能从根本上解决。特别是遇到雨雪天气，车辆无法通行，严重影响到保护区工作正常开展。二是办公住宿坏境无法满足现有人员工作生活。保护区地理位置偏远，距离最近的直罗镇38公里，保护区职工大多职工家都在富县县城。因此，职工每年将近有四分之三的时间都在保护区度过。但，保护区住房年久失修，大多出现地基下沉、室内装修破损现象，严重影响到职工安全和工作积极性。三是办公设备不足，由于受经费制约，目前保护区办公设备急剧短缺，电脑、打印机、办公桌椅等无法满足现有工作任务。四是卫生条件不达标，近年来，国家大力提倡离开旱厕所，建设文明城镇、乡村。但是，保护区目前全部使用的是旱厕所，夏秋季节粪便在

7、高温下发酵，产生臭气，为蚊蝇滋生提供了生存环境，蚊蝇携带细菌病毒，容易导致菌痢、甲型肝炎等多种疾病发生和流行，威胁职工的生命健康。五是取暖设施落后，冬季夜间取暖存在一定安全隐患。　　（三）保护区宣传力度不足。子午岭保护区“华北豹”是延安环境保护的一张名片。虽然，中省市官方媒体多次进行报道，但是，在社会上未能引起广泛的关注，知名度不高。究其原因是保护区对外宣处不足，局限于常规宣传、间断性宣传。　　（四）保护区利益冲突严重。保护区内原有是槐树庄林场、监狱局等单