围绕绿色发展 推进富民强县.doc

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1、围绕绿色发展推进富民强县县政协常委刘树平2012年是党的十八大胜利召开之年，是我们实施“生态立县、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，夯实转型跨越发展基础的关键一年。我县“三大战略”的着力点是坚持绿色发展，落脚点是实现富民强县。为此，结合县情民意，紧紧围绕县委的决策部署，我谈以下五点意见和建议。一、以扶贫攻坚为统揽，促进农民稳定增收加快永和富民强县步伐，实现“民生殷实”、“百亿永和”，的宏伟目标，关键在农村，难点也在农村。必须重点实施好“五大增收”工程和易地移民搬迁工程，全面提高农业效益，促进农民增收，提升群众生活质量。五大增收工程。一是实施干果林增收

2、工程。我县红枣、核桃产业，发展快、规模大，但效益不高、品牌不响，主要存在的问题有：一是高标准基地数量少，带动效应不强；二是管理过于粗放，品种老化，效益一般；三是龙头企业太少太小，加工能力低，市场竞争力小。今后，红枣核桃的发展方向是大而专、大而精、大而特，大力推进由数量扩张向质量提升转变，由粗放经营向精细管理转变，由单打独斗、提篮小卖向“龙头企业+基地+农户”的现代化经营转变，真正把干果林建设成“全县一业”的当家产业和千家万户的致富产业，同时着力发展林木育苗产业和养蜂、中药材等林下经济，培养壮大造林专业队伍，增加林业附加值。二是实施设施蔬菜增收工程。我

3、县蔬菜自给率严重不足，在县城近百分之五十以上靠外调，必须下大力气解决群众吃菜难、吃菜贵的问题。要大力推进温室大棚、中小拱棚和露地蔬菜协调发展，实现蔬菜“全年正常生产、四季均衡供应、基本可以自给”的目标。三是实施特色种植业增收工程。要不折不扣落实好各项粮食直补政策，不断加大对粮食生产的扶持力度，确保农业生产稳定发展。重点要抓好特色杂粮产业开发，着力打造玉米、谷子、油料、小杂粮、黄河沙滩红薯五大种植基地，力保粮食产量稳定。四是实施特色养殖增收工程。以规模健康养殖为重点，大力培育家鸡、生猪、肉牛、蜜蜂四大养殖基地，力争到“十二五”末，全县建成几个百头牛场、

4、千只猪场、万只鸡场，大力发展养蜂业，通过养殖业产生的有机肥，养蜂的蜂媒传粉，反过来促进主导产业红枣、核桃干果林的增产增收。五是实施劳务输出增收工程。依托国家“阳光工程”、“雨露计划”、新型农民培训工程等，整合农业、扶贫、劳动等部门资源，突出抓好农村实用技术和就业技能两大培训，积极引导农村劳动力向城镇和非农产业转移，实现农民收入较快增长。实施“五大增收工程”，要特别注意抓好三个环节：一是扶持做大做强农业龙头企业，力争到“十二五”末培育出3—5个市县级农产品加工龙头企业，带动农民增收致富；二是积极发展农业专业合作社、专业协会等中介组织，促进农业生产流通，

5、保障农民合法权益；三是大力开展科技扶贫，发展科技示范园区，辐射带动提高农业效益。易地移民搬迁工程。要围绕我县“大县城＋中心村（集镇）”的城乡一体化建设模式，结合新农村建设，进一步加大易地移民搬迁力度。实施移民搬迁要坚持群众自愿和因地制宜、分类指导的原则，支持有条件的群众进入县城居住，多数群众就近进入集镇或中心村居住，力争每年使1000口农民移出山庄窝铺，到“十二五”末，基本消除100口人以下的自然村。每年至少新建9个新农村建设重点村，重点从产业配套、基础设施建设、社会事业发展三个方面入手，按照“四化四改”“六个一”标准，全面提升新农村建设质量。二、以

6、资源开发为突破，着力启动新型工业资源开发转化就是实现资源的深度开发和高效利用，是我们发展新型工业、提升经济实力的突破口和着力点。一要破解中小企业融资难。目前，全县有登记注册个体户1032个，其中农民专业合作社197个，公司制98户，独资58户，生产加工型21户。当前，全县银行业金融机构存款余额万元，而用于本县的同期贷款仅27428万元（不含票据融资），一些金融部门仍然有“不敢放、不愿放、不会放”的思想，缺少灵活的融资方式和途径。政府要帮助中小企业破解融资难题，大力扶持久兴源、四季鲜、顺康醋业等农副产品加工企业做大做强。二要加快新型能源开发利用。在煤层

7、气、风力等新型能源的开发利用上，要按照“探明储量，科学规划，培育产业，有序开发”的思路，高位起步，加快项目推进速度。要加强与中石油的沟通协调，督促其加快资源勘探进度，增强服务地方经济意识，及早谋划煤层气产业培育，科学设计产业链条，切实搞好资源的深度高效开发利用。对风力发电项目，要督促依风科技集团加快测风工作，提出项目实施计划，尽快开工建设。三要全力招商引资、招才引智。江苏无锡从澳大利亚引进一个施正荣，几年时间就形成了世界先进水平的太阳能产业。江西新余从苏州引进一个彭小峰，很快就培育出一个大规模的太阳能多晶硅片和硅料生产企业。可见，人才是最活跃的生产力

8、，招商是最有效的推动力。同时要盯紧国家宏观政策动向，不错过任何一个项目机遇。三、以植树造林为抓手，全民共建生