国务院安委会第四巡查组反馈问题整改方案

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1、国务院安委会第四巡查组反馈问题整改方案2017年6月至7月，国务院安委会第四巡查组对全区进行了安全生产巡查并对我盟延伸巡查。2017年7月28日，第四巡查组向自治区政府反馈了巡查意见，指出了全区安全生产工作存在的问题，并提出了工作建议。为认真贯彻巡查反馈意见和自治区安委会《关于做好国务院安委会巡查反馈问题的通知》（内安委督〔2017〕57号）要求，切实抓好巡查组反馈问题的整改落实，特制定本整改方案。一、指导思想以深入贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意

2、见》为切入点，以预防生产安全事故和遏制重特大事故为重点，以安全发展助力追赶超越为目标，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，坚持问题导向，建立问题清单和整改责任清单，研究制定整改措施，明确责任单位、整改措施和时间要求，确保巡查反馈问题全面整改落实到位。二、整改工作目标15围绕落实国务院安委会第四巡查组反馈意见和自治区安委会《整改通知》，进一步提高各地、各部门、各单位对安全生产重要性的认识，不断强化安全生产红线意识，解决我盟安全生产领域存在的突出问题，进一步健全完善安全生产责任体系，理顺安全生产体制机制，健全法律法规制度体系，强化依法监管依法治

3、安意识，改善安全生产基层基础条件，全面提升安全生产管理水平，有效预防和遏制较大以上生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为保障全盟实施追赶超越发展作出贡献。三、整改工作领导机构为确保全面如期完成国务院安委会第四巡查组反馈意见整改工作任务，行署决定成立锡林郭勒盟国务院安委会第四巡查组反馈意见整改工作领导小组，由霍照良盟长任组长，幺永波、王锐、孟昭均副盟长任副组长，盟安委会各成员单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在盟安委办，由盟安委办主任、安监局长王彦兼任办公室主任，负责整改工作的组织、督促、协调。各旗县市（区）人民政府（管委会）、盟直各部门也要成立“一把

4、手”任组长的整改工作领导小组，具体主抓该项工作。四、整改任务及责任分工共性问题（一）安全生产工作责任落实不到位。1、15安全生产责任体系不健全。部分安委会成员单位未明文规定职责。整改责任单位：各旗县市（区）党委、政府（管委会），盟安监局、编办，盟安委会各有关成员单位。整改措施和时限要求：一是根据《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》（安委〔2015〕5号），并参照自治区有关规定，结合实际，进一步明确本级安委会成员单位安全生产工作职责，确保职责界定清晰，并将界定后的安全生产工作职责写入“三定”方案中。二是各单位要

5、明确本部门领导、内设安全管理机构及负责人职责。2017年8月31日前完成。党政领导班子和主要领导干部综合考核评价指标体系中，仅将安全生产工作作为“一票否决”项，未明确具体权重。整改责任单位：各旗县市（区）党委、盟委组织部、盟安监局。整改措施和时限要求：各级党委及党委组织部门对党政领导班子和主要领导干部综合考核评价开展自查，对未明确安全生产具体权重的，要正式下文明确，并力争做到逐年递增。2017年12月31日前完成。2、部分单位安全生产工作职责落实不到位。一些单位对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”认识不足，安全生产工作存在纰漏。整改责任

6、单位：各旗县市（区）党委、政府15（管委会），盟安监局、盟级负有安全监管职责的部门。整改措施和时限要求：一是加强学习各级领导讲话精神和相关法律法规，提高做好安全生产工作重要性的认识，并严格按照《锡林郭勒盟有关部门和单位安全生产工作职责规定》（锡署办发〔2016〕85号）要求，认真履行职责。二是严格落实安全生产考核和约谈制度，严格落实奖惩措施，推动工作职责落实。三是严格推行安全生产日检查、月调度、季分析、年总结制度，进一步强化责任。立行立改、长期坚持。3、部分地区安全生产工作落实不到位。整改责任单位：各旗县市（区）党委、政府（管委会），盟安监局。整改措施和时限要求

7、：一是按照《锡林郭勒盟安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则（暂行）》（锡党办发[2015]10号）、《锡林郭勒盟有关部门和单位安全生产工作职责规定》（锡署办发〔2016〕85号）要求，严格履行党委政府领导责任和部门监管责任，确保本地区、本部门安全生产工作落实到位。二是严格落实安全生产考核和约谈制度，严格落实奖惩措施，推动工作职责落实。三是严格推行安全生产日检查、月调度、季分析、年总结制度，进一步强化责任。立行立改、长期坚持。（二）安全监管体制机制不健全。151、安全监管机构不完善。仍有功能区编办未发文明确安全生产监管职责。整改责任单位：各旗县市（区）党委、政府

8、（管委会），盟编办、盟安