养老保险缴费不平衡对居民收入的影响.doc

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1、养老保险缴费不平衡对居民收入的影响摘要：居民基本养老保险是覆盖城镇和农村参保居民，提高居民消费水平的有益制度供给。基本养老保险这一制度建立之初，以“提高居民收入，扩大居民消费”为政策目标之一，但事实上不平衡的基本养老保险缴费现象似乎并未真正实现了城乡居民收入同等增长。本文利用中国收入分配课题组2013年的调查数据分析了城乡基本养老保险缴费的特点、收入分配效应及其不平等问题，并得到其对居民收入的影响效应。关键词：养老保险；居民收入；影响分析我国居民经年累月形成的“为养老储蓄”的预防意识，使得居民会自觉产生减少消费、增加储蓄的理性

2、选择，这是由于先前的社会保障制度缺失以及不健全造成的。改革开放以来，为逐渐打消我国居民的这一意识理念，政府开始完善我国社会养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险制度。尽管这一制度具有理论优势，但在实践中却存在不足，城乡养老保险缴费不平衡的现象就使得这一制度原本的提高居民收入的效益出现了不平等的现象。一、基本养老保险缴费不平衡的基本状况5养老保险缴费不平衡对居民收入的影响摘要：居民基本养老保险是覆盖城镇和农村参保居民，提高居民消费水平的有益制度供给。基本养老保险这一制度建立之初，以“提高居民收入，扩大居民消费”为政策目标之一，但

3、事实上不平衡的基本养老保险缴费现象似乎并未真正实现了城乡居民收入同等增长。本文利用中国收入分配课题组2013年的调查数据分析了城乡基本养老保险缴费的特点、收入分配效应及其不平等问题，并得到其对居民收入的影响效应。关键词：养老保险；居民收入；影响分析我国居民经年累月形成的“为养老储蓄”的预防意识，使得居民会自觉产生减少消费、增加储蓄的理性选择，这是由于先前的社会保障制度缺失以及不健全造成的。改革开放以来，为逐渐打消我国居民的这一意识理念，政府开始完善我国社会养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险制度。尽管这一制度具有理论优势，但

4、在实践中却存在不足，城乡养老保险缴费不平衡的现象就使得这一制度原本的提高居民收入的效益出现了不平等的现象。一、基本养老保险缴费不平衡的基本状况5（一）基本养老保险缴费总体不平衡。全国可支配收入的基尼系数为0.39817，而基本养老保险缴费均值以及比例的基尼系数却高达0.71646、0.67069，详见表1。这表明相比全国可支配收入的不平等程度，全国基本养老保险的缴费均值以及比例存在的不平等程度更高。同理可得，分城乡的基本养老保险的缴费均值以及比例的不平等程度都远高于分城乡的可支配收入。同时，将城乡之间的基本养老保险数据进行比较

5、——农村内部的养老保险缴费数据均大于0.7，而城镇的数据在0.615左右，由此可知，农村内部基本养老保险缴费存在更大的不平等性。从总体上看，相比可支配收入，居民养老保险缴费支出存在更大的不平等性，同时农村内部的不平等程度亦高于城镇。（二）收入再分配效用大打折扣。基本养老保险的缴费作为公共转移支付的一部分，能在一定程度上起到收入再分配作用。但通过对居民养老保险缴费在不同收入水平下的差异进行了比较，得到以下三个结论。随着收入的提高，农村的基本养老保险参保比例由73.4%降低到47.7%，而城镇的基本养老保险参保比例由25.2%上升

6、到73.1%。农村地区的参保决策受收入影响较小，其覆盖率在80%左右；而对城镇地区的影响较大，随着收入的增加，基本养老保险参保比例由64.5%上升到91.3%。基本养老保险实际上扩大了居民收入差距，产生了收入分配逆效应。这是因为随着居民收入的增加，即使高收入者的缴费水平高于低收入者，但其缴费比例却表明比低收入者低的多，这就导致了低收入者反而承担了比例较高的支出，这就产生了实际上的收入再分配的逆向效应。城镇居民养老保险缴费的累进指数为-0.04134，并不具有累进性，详见表2。但农村的养老保险缴费的累进指数为0.02147，这表

7、明农村养老保险缴费具有累进性。但同时，累进指数和基尼系数变动率的量级都较小，这表明农村居民养老保险对收入分配的影响较为微弱，详见表3。这些数据都印证了基本养老保险确实存在较小的收入再分配逆向效应。二、数据、变量和描述性统计5（一）样本和数据。选取CHIP2013数据中35581个个体作为样本，这些样本均为16～60岁年龄段的非就业且非在学人口以及16～65岁年龄段的就业人口。同时本文所使用的数据均来自2013年中国家庭收入调查(CHIP)，并选择了各区域较有代表性的省份最终确定了涵盖了14个省份不同层次的居民。为了弥补研究数据

8、部分缺失的不足，通过回归分析的方法将缺失的缴费信息补全。（二）变量设定。养老保险支出水平用养老保险缴费值（contribution）来衡量，它是指个体年度内基本养老保险的的绝对额度。收入即是人均可支配收入。养老保险缴费比例（rate）是指养老保险缴费值占人均可支配收入的比例。