县域经济产业结构优化问题分析.doc

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1、县域经济产业结构优化问题分析摘要：县域经济产业结构的优化有利于县域经济的发展和全面建设小康社会，一方面可以给农民增收提供有利保障，另一方面可以协调辽宁经济的产业结构，促进老工业基地的振兴。本文首先界定了县域经济产业结构的定义以及县域经济产业结构优化的内涵，接着对辽宁县域经济产业结构存在的问题继续了深入分析，最后给出了如何促进辽宁县域经济产业结构优化的相应建议。关键词：辽宁；县域经济；产业结构优化；对策一、县域经济产业结构优化的内涵1.县域经济产业结构的内涵目前，辽宁县域产业结构可以分为三个层次。第一层次，种植业的内

2、部结构，主要是指粮食作物和经济作物之间的比例关系；第二层次，第一产业层次结构，主要是指农、林、牧、副、渔各产业之间的比例关系；第三层次，农村各产业的层次结构，主要是指农业、工业、交通运输业、建筑业、商业、服务业等行业之间的比例关系。在这三个层次中，第一层次是基础层，第三层次是最高层。由第一层次到第三层次的发展是伴随着社会生产力的进步逐步现的。2.县域产业结构优化的内涵3县域产业结构的优化主要体现在促进经济的可持续发展，产业技术水平和经济效益不断提高的过程。县域产业结构优化是指在县域经济效益最优目标的指引下，各县域根

3、据自身产业结构的特征，结合经济发展的规律和因素，通过对其产业结构的调整，优化产业格局，从而带动相关产业发展的战略行为，也即引导自身的产业结构由低级向高级进行转换的过程。从本质上来讲，县域产业结构优化是县域产业结构合理化和高级化的有机统一，这里包括两方面的含义：（1）县域产业结构的合理化，是指为提高县域经济效益，应在一定的经济发展阶段上，根据科学技术水平、资源条件、消费需求结构和人口基本素质等，对起初不合理的产业结构进行调整，实现生产要素的合理配置，使各产业能够协调发展；（2）县域产业结构的高级化，是在整个县域产业结

4、构中，由第一产业比重占优势逐渐向第二、第三产业比重占优势演进；由劳动密集型产业比重占优势逐渐向技术知识密集型产业、资本密集型产业比重占优势演进；由制造初级产品的产业比重占优势逐渐向制造中间产品、甚至最终产品的产业比重占优势演进。二、辽宁县域经济产业结构存在的问题辽宁是我国重要的老工业基地，也是农业大省。由于受过去“重城轻乡”“重工轻农”的影响，以及城乡投资结构的二元化，使得辽宁县域经济的发展长期没有受到应有的重视，城乡差距日趋扩大。目前，落后的县域经济已成为辽宁老工业基地振兴中较为薄弱的环节。但其发展速度不尽相同，

5、导致产业结构还存在一定的问题，亟待解决。1.产业结构不协调辽宁县域经济的三次产业占其地区生产总值的比重从2002年的0.26：0.43：0.32变化到2013年的0.18：0.54：0.29。在这12年的时间里，第一产业的比重降低了8个百分点，第二产业的比重提高了11个百分点，而第三产业的比重降低了3个百分点，辽宁省县域经济的第一产业所占比重仍然偏高，而第二、三产业的比重偏低，尤其是第三产业所占的比重表现的更为明显。2.工业竞争力较弱在很长一段时间内，辽宁省的县域工业基本上是按照“小规模、大群体”的发展思路，强调经

6、济总量的提高，而忽视产业素质的整体提高，致使现在我省大多数的县（市）缺少具有较大带动作用的骨干支柱企业，工业经济中的主导成分是中小企业，而且布局分散，缺乏应有的产业聚集效应。这些直接导致了辽宁省县域经济中的工业发展力量不足，竞争力较弱。3.产业发展难以适应需求的变化我省各县域的产品、产业结构趋同的矛盾具有普遍性，县域工业以资源型、劳动密集型为主，传统低端的农业、工业和服务业在多数县（市）仍占主导地位，产品品种单一，资源配置效率低、资源开发和利用不足，低技术含量和低附加值产品较多，战略性新兴产业、新的特色产品不多，具

7、有地方特色的主导产业和品牌规模小。这些都使得县域各产业的发展明显跟不上社会需求的变化。三、促进辽宁产业结构优化的对策建议1.大力发展优势产业当前，随着辽宁优势产业资源的持续开发利用，进一步促进了优势产业的发展，对此，辽宁各县域地区要根据自身的实际情况，对优势资源进行整合。并通过科学的规划来实现产业的发展。2.协调发展主导产业和非主导产业3一是要优先发展主导产业。因为县域的要素资源是有限的，如果对所有产业都平均推进，各产业都难以保证合理的规模，产业竞争力低下，进而影响整个县域经济的发展。二是要投资主导产业。如果仅仅主

8、导产业获得重点扶持，而其他的关联产业和基础产业不能适度跟进，反而使其带动、辐射作用难以有效发挥，从而不利于县域经济发展。3.充分合理地配置和使用产业资源辽宁省各县域的要素资源各异，发展程度不同，所以应根据实际情况来发展各县域经济，然后对各项资源进行统一整合，在体现产业特色的同时，努力发展资源优势，形成产业互动，让人才、资金、技术、信息等生产要素自由流动起来，