矿山工程项目投资管理与控制对策.doc

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1、矿山工程项目投资管理与控制对策科学合理的费用控制与造价控制在现代化矿山工程建设中占据重要地位，是工程建设的核心。为保证矿山工程投资与控制达到预期效果，需要高度重视质量和安全等问题，及时发展潜在隐患，避免矿山工程受到外界因素影响，只有严格管理成本控制，才可以保证矿山工程在规定期限内完工。1矿山工程项目投资管理与控制概述（1）工程造价。矿山建设的项目投资主要涵盖了“固定资产投资”和“无形资产投资”、“其他资产投资”。建设项目可以按照途径分为“生产性建设”与“非生产性建设”。矿山工程项目可以分为工程建设及工程费用。工程在投入到建设中主要投资阶段有投资决策和设计阶段[1]。长时间以来，在我国“计划经济

2、体制”下，矿山工程的预算和决算等均按照“定额计价”方法为编制决算模式下，开展控制费用工作。这是控制建设项目投资和工程造价的重要手段。（2）主要影响因素。矿山工程的施工地点可能受到地点与矿体位置的影响，具备复杂多变和安全环境的特点，这些问题都体现矿山工程结构的复杂性，其中主要包括下列几个方面：①因素复杂：在矿山工程中包含爆破和采装运输等环节；在地下矿山项目中包括供水排水和通风等环节。并且地下矿山项目中发生坍塌和透水的概率较大。②施工位置具备固定性。矿体位置具备固定性，因此在项目选址阶段会受到各种因素的约束。通常情况下，矿山施工的位置在山区，并且位置相对偏僻，交通不便，在生产的过程中，人员转移与施

3、工设备等发生转变。③施工难度较大：由于深部围岩变形和压力等问题，导致施工难度比较大，并且施工情况比较复杂，这种情况导致工程造价、资金管控的难度比较大。2矿山工程项目投资管理与控制现状3（1）缺少竞争性和先进性。我国矿山工程在长时间建设中，由于不同方面原因，导致我国矿山工程在建设的过程中，为在规定时间交工，出现赶进度、蒸工期、快投产的情况，这些情况都为管理投资和控制资金埋下潜在隐患。当前我国矿山工程主要采取的计价模式是“定额计价”模式。从矿山施工情况分析，施工人员结合施工图纸，核算整体工程量，套用定额法，直接计算出直接费、最后根据“直接费”套用费用率核算，在调整实际价差后，核算出最终造价。随着我

4、国社会主义市场经济的快速发展，“定额计价模式”存在不足，不利于企业职能与政府的主变，不利于市场竞争与企业发展。（2）缺少技术人才。在我国偏远地区严重缺乏人才，其中矿山企业的人才问题最为突出。矿山施工地区地处偏远地区，导致严重缺少专业人才[2]。另外我国矿山施工企业中，取得专业资格证的人员较少，导致实际人才不能满足生产企业的需求。大部分矿山企业和管理部门，工作内容落后，没有紧跟时代发展潮流，导致个别人员具备的专业性没有充分发挥。大部分矿山施工企业在招标与报价环节，没有做到精细化。（3）相关法律不健全。现阶段，我国与工程造价相关的法律法规并没有完善。随着我国的经济和社会的发展，关于各个行业的法律法

5、规仍然存在缺陷，其中矿山建设行业也存在同样问题。由于各个方面的因素，矿山工程造价受到时间和地域等不同因素影响，部分法律法规没有完善。当前完善建筑行业的法律法规，与“国际惯性接轨”成为当前需要解决的主要问题。3矿山工程项目投资管理与控制的对策（1）编制项目标底。编制项目标底的首要任务是制定完善科学的招标文件。编制的人员必须持证上岗，有专业资格证书，将工作中的任务和责任落实到个人。参与矿建工程和安装工程等编制项目标书专业人员，需要积极配合，进行相互沟通交流，避免在各个环节中发生漏洞或者脱节的情况。标底预算编制的工作人员需要仔细研读施工图纸，参与企业召开的答疑会。为让施工企业在编标中更具备公正性和公

6、3平性、积极参与投标，必须做好编制招标文件的工作，始终坚持严格科学的评标程序、评标制度。（2）做好材料管理。严格监管施工材料和施工设备是矿山工程建设的前提和基础。科学组织人员外出采购施工材料，要求工程部门和技术部门及采购部门三者共同参与。在采购环节需要秉承“科学采购”原则和“质优价廉”原则。一般情况下大型设备订货采用“公开招标”方式，签订的合同中明确要求质量等级和各个参数性能、双方共同承担的责任和义务，严格要求建设材料，只有购买的施工材料达到标准后才可以进入施工现场，另外在接货确认和签字等环节中需要严格监管。（3）严格设计变更签证。严格监管设计变更审批程序，禁止私自将施工标准提升，随意修改已经

7、确定的设计文件。当需要变更设计前，需要召开会议，由建设单位和施工单位、建立单位、设计单位共同参与，从现有经济成本和技术等各方面讨论，最终由四方达成统一标准后，形成完整的、统一的文字纪要。最终还需要严格审查发生变更的工程量和变更内容。（4）落实合同与竣工决算。认真研读施工合同，积极落实具体制度。费用控制中最重要的关口是竣工决算，并且是加强管理意识和建立健全管理制度的重要手段，可以让矿山工程建设在造价