个体私营经济发展问题研究.doc

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1、个体私营经济发展问题研究摘要：改革开放以来，个体私营经济发展非常迅速，成为推动县域经济增长的重要力量，在发展的进程中，虽然取得了可喜的成绩，但是在一定程度上还存在着一些像市场的冰山、融资的高山、转型的火山（三座大山）等问题，只有破解这些制约个体私营经济发展的难题，才能真正实现非公经济的科学发展。为牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，加快个体私营经济发展步伐，更好更快地推进区域经济创新发展和科学发展，本文从尚志市的个体私营经济发展问题现状、个体私营经济发展存在问题、解决问题的对策三个方面进行了深入调查和研究，并提出了加快

2、尚志市个体私营经济发展的对策，为发展非公经济提供智力支持。关键词：个体私营经济；发展；尚志市一、尚志市个体私营经济发展的现状（一）经营规模逐步扩大近年来，尚志市的个体私营经济从小到大、由弱变强，在总量上，尚志市个体私营经济的发展已经具有了相当大的规模，日益成为尚志市经济中一只举足轻重的重要力量。截止到2015年年末，全市非公有制经济组织达12018个，从业人员37160人，非公有制增加值145.7亿元，占全市生产总值的66%，非公有制经济已经成为尚志市经济发展的重要力量。（二）有限责任公司成为私营企业主要的组织形式尚志市市现有有限责

3、任公司2353户，占私营企业总数的92.4%，投资者人数达3263人，注册资金为579469.98万元，实收资本为233030.48万元。由此可见注册的有限责任公司所占比重比较大，已经成为尚志市私营企业发展的主要组织形式。（三）产业领域逐步拓宽5尚志市个体私营企业数量不但持续增长，而且经营范围也从简单的最初的服装缝纫、雕刻、个体贩运等单一门类拓展延伸到农业专业合作、精细制造、商贸物流、交通运输、信息科技、金融服务、房地产开发等领域，目前尚志市个体工商户18993户，私营企业2546户。（四）设立了哈尔滨—尚志民营经济产业园，为个体私

4、营经济提供发展平台产业园规划总面积30平方公里，去年实现产值48.8亿元，实现销售收入45.5亿元，实现利润4.7亿元实现税收7200万元，取得了十分显著的经济效益和社会效益。（五）发展环境进一步优化自1991年以来，尚志市委、市政府本着“放权、放胆、搞活”的原则，把发展非国有经济摆上了突出位置，制定了中、长期的发展规划。2013年3月8日，为进一步改善发展环境，出台了《关于进一步改善发展环境的若干规定》，另外去年还先后出台了《关于新形势下工商联工作的实施意见》、《尚志市委、市政府关于进一步促进非公有制经济又好又快发展的若干意见实施

5、细则》为非公经济的快速发展提供了便利的条件。（六）扶持力度进一步提高，发展合力得到了加强市委、市政府以落实和完善政策为先导，以推进优化服务为保障，在着力改善个体私营经济发展环境基础上，进一步促进个体私营业户做大做强。二、尚志市个体私营经济发展存在的问题（一）发展方式粗放，组织形式松散目前尚志市个体私营企业多数仍处在粗加工、低端加工、产业链短、小本经营和单兵作战的发展阶段。从经营管理上看，生产经营管理者整体素质不高，管理方式粗放，缺乏管理人才，缺乏现代企业管理理念，有的企业属于是亲朋好友凑钱创业，一人决断，众人照办的传统模式，其法人治

6、理结构不完善或未建立，造成产权不明晰，权责不明确的现象。（二）生产经营成本居高不下大多数企业反映经营压力较大，电价高、税费高、“四率”（利率、汇率、税率、费率）高、“三金”（薪金、租金、土地出让金）高、“两价”（原材料进价和资源环境代价）高，推动经营成本不断上升，使企业面临极其困难的生存环境。（三）融资渠道狭窄不畅5融资难、融资贵是阻碍个体私营经济发展的一大障碍，一直是制约个体私营企业发展的“瓶颈”，更是个体私营经济发展面临的一座融资高山，调查显示，大部分个体私营企业在融资过程中遇到了诸如信用评级无法达到银行标准、缺乏银行愿意接受的

7、抵押资产、贷款费用高、办事手续繁杂等困难，还存在着由于是小额贷款而导致大型的银行不屑一顾的现象，这在一定程度上也大大地影响了个体私营企业的资本投入和和企业的发展。个体私营企业缺资金、筹资难、融资贵现象普遍存在，“融资难”“融资贵”目前始终是个体私营企业发展中最突出的问题，特别是面对经济下行压力，市场需求不足，融资难题更加凸显。（四）科技创新能力不够高尚志市个体私营企业科技含量低，科技创新水平不高，大多生产设备简陋、产品技术含量不高、自主创新能力不足，90%以上的企业没有任何技术发明与专利，缺少核心技术和拳头产品，因而处在简单模仿和初

8、级加工状态，使企业产品价格低廉，赢利空间很小，抗御风险能力差。（五）创业环境还不够优化一是扶持政策难于到位。目前各级政府出台的有关扶持个体私营企业发展的政策措施不少，但调研中个体私营企业对相关政策知晓率不高，政策法规宣传有缺位。部分政