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1、房地产开发项目环境影响技术评估要点分析薛清华(本溪市环境工程评估审核中心辽宁)摘要:近年来,随着我国经济和社会的发展,房地产开发项目已经成为我国经济发展中非常突出的一个热点。然而,在促进经济社会发展的同时,带来的环境问题也日益突出,引发的环境污染纠纷也时有发生,作为房地产开发项目环境管理的重要制度,房地产开发项目环境影响评价就显得越来越重要。为此,本文主要就房地产开发项目环境影响技术评估的要点进行了详细的分析与探讨,以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。关键词:房地产开发项目;环境影响;技术评估;要点分析引言:作为建设项目环境影响评价文件审批
2、前的一个重要环节,环境影响技术评估是根据国家及地方环境保护法律、法规、标准的规定及要求,综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响,对建设项目实施的环境可行性和项目的环境影响评价文件进行客观、公开、公正评估,为环境保护行政主管部门决策提供科学依据而进行的活动。因此,房地产开发项目应该进一步加强对环境影响评价工作的重视力度。1房地产开发建设项目环境影响评价的特点房地产开发建设项目的环境影响评价是指对房屋建设过程(施工期)及房屋建设后居住、使用过程(运行期)对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康及福利可能造成的影响进行系统分
3、析和评估,并提出减少这些影响的对策措施。在房地产开发建设项目的环境影响评价工作中,除按常规建设项目的评价内容、方法展开工作外,该类型项目还有其自身的特点是需要在评价中予以关注的。1.1建设内容的多样化 房地产类开发项目的建设内容可以是以居民住宅楼为主的住宅小区,也可以是集生活、商贸、休闲、文教、医疗于一体的大型综合性区域。对于建设内容较为丰富多样的综合性房地产项目,需对其所涵盖的不同性质、不同使用功能的所有建设内容分别评价,不可只重视住宅楼而忽视了其他配套性建筑物。 1.2项目的双重性 就环境影响而言房地产开发建设项目具有双重性:一方面在建设过
4、程(施工期)和建成使用后(营运期),房地产项目会产生废水、固体废物等各种污染物,对外界环境产生负面影响,属于环境污染源;另一方面,房地产项目是要建设居住、休闲、工作的场所,而这样的场所需要一个安静、舒适的环境,属于敏感保护目标。所以,在实际工作中应从上述两个不同的角度对项目的建设分别进行环境影响评价。2房地产项目环境影响技术评估要点分析2.1审查项目选址、建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性(1)审查项目环境影响报告编制类型是否符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》分类管理的要求对于房地产开发项目来说,建筑面积10万平方米以上的项目要求编制
5、环境影响报告书,建筑面积2万至10万平方米的项目要编制环境影响报告表,建筑面积2万平方米以下的项目填写环境影响登记表即可。(2)审查项目是否符合国家和地方的产业政策根据国家《产业结构调整指导目录》(2005年本)、《限制用地项目目录(2006年本)》及其增补本、《禁止用地项目目录(2006年本)》及其增补本等产业政策进行审查。尤其注意审查是否满足9部委房产新政的要求,即自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,须达到开发建设总面积的70%以上,限制别墅类建设。(3)审查项目是
6、否符合所在地土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划、生态功能区划等相关规划和区划的要求,论述选址的合理合法性。(4)审查项目选址是否涉及环境敏感区,如饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、历史文化保护地等。若有涉及,应明确描述项目与环境敏感区的位置关系,根据相关法律、法规给出是否合法的结论。2.2审查项目施工期环境影响及污染防治措施房地产项目选址多位于城市集中区,周围环境敏感点众多,如其他居住小区、学校、医院等,施工期的环境影响是该类项目环境影响评价的重点。要审查项目评价范围内的环境保护目标是否全面、准确和详细,包括距离项目边
7、界的距离、方位、受影响人数等。此外,应审查项目施工期环境影响识别是否全面,预测分析是否准确。一般说来,该类项目施工期的环境影响主要源于施工噪声、扬尘、废水及固体废弃物,应根据项目施工期、施工人数、施工机械数量等给出定量化的污染物源强数值,并进行达标分析,明确对环境敏感点的影响程度。此外,对于大面积开发或选址涉及农田、林地、湖库等生态区域的项目还应特别注意审查施工期的生态环境影响,通过对项目场址生态环境的现状调查,如占用面积、受影响动植物种类等,预测项目建设可能造成的生态环境影响及水土流失情况。要重点审查项目施工期污染防治措施是否具有针对性和可行性,同
8、时是否提出相应的施工期环境监理方面的要求。施工噪声采用管理和工程两类措施,尤其注意对敏感点的防护措施,应采取
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