新余：污染地长出新产业.doc

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1、破解发展与生态难题，3年关停污染企业247家，新种花卉苗木3.6万亩——新余：污染地长出新产业本报记者　吴齐强《人民日报》（2012年07月22日07版）　　GDP人均水平居江西全省第一！新余人既为此骄傲，也为其付出的环境代价忧虑。　　58岁的张秀兰老人嫁到铁山村50年了，她见证了新余这座重工业城市的快速崛起，也见证了昔日“鱼米之乡”成为污染重灾区的变迁。　　“决不要污染的GDP！”新余坚决向重金属污染“亮剑”，采取村庄整体搬迁、修复废矿植被、发展苗木产业等一系列措施，推进农村环境综合再造，探索走一条经济与生态

2、协调发展之路。　　铁山村正逐步重现山清水秀，这让张秀兰老人看到了新希望。　　发展之“痛”，农村污染是短板，治理刻不容缓　　“村里先后开有3个铅锌矿，河沟、水塘里流的水都是黄色的，牛和狗都不喝河里的水。”张秀兰回忆，随着子女求学、外出打工，大家都往外搬，100来人的村里最少时只剩20来个老人家守着……　　据介绍，2008年以前村里河流水质都是劣五类，含硫量严重超标。“种庄稼都活不了”，铁山村村干部说，全村98亩耕地仅有10余亩尚在耕作，村民人均寿命仅为66岁。　　铁山村是新余市环境污染的一个典型。　　改革开放以来

3、，新余市大规模兴起煤矿、铁矿、金矿等矿业开采，以及钢铁和有色金属冶炼。经济快速崛起的同时，也带来了严重污染，尤其是一些农村地区，重金属含量严重超标，危及人民群众生产生活和生命健康。　　“紫薇是当地最易存活的，种在这里也只有80%的成活率。”金辉园林公司苗木基地的负责人廖金根说。　　2008年，铁山村上游的铅锌矿陆续关闭。然而，4年过去了，山上水库流下来的水虽然清亮亮的，看不出异样，但沿着沟边的一片片夹竹桃，只有零星几棵树上有些绿叶，用手一折，枝条就断了。站在松软的水田里，记者看到，栽种了两年的柳树如火柴梗一般。

4、　　地方干部说，土壤污染了，甚至地下水也污染了，破坏容易治理难。一些干部群众议论，长期以来，大家更重视城市污染治理，相比较之下，农村环境基础设施落后，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象较为普遍。　　一方水土难养一方人，新余近年来加快实施村庄整体搬迁。新余市环保局局长邹建福说，新余已累计投入6.15亿元，对因重金属污染严重，失去生存条件的13个自然村、917户2200余人，实行了整体搬迁。今年还将完成新钢公司厂区内最后两个村庄417户895人的搬迁。　　治污关键是决心，铁腕关停，科学治理　　孔目江边，邹建福回忆起当

5、年情景，感慨不已。当时许多干部有不同声音——　　“环保太较真，断了财路，不划算”、“给个面子，缓一阵再关”……　　邹建福认为，环境污染治理难，不是认识问题，而是决心问题。有人担心触动利益，怕把“睡着”的群众“搞醒”，怕把捂住的问题揭出来，甚至有的污染企业就有干部参股，阻力很大。　　新余市委书记李安泽说，“再多的钱也买不来群众的健康。走绿色崛起之路，还百姓安康，造福子孙后代，要敢负责、有担当，对污染企业要出重拳、用重典。”　　铁腕治污，截断源头。2008年以来，新余依法关停仙女湖、孔目江、袁河两岸污染企业247家

6、，其中工矿企业188家，每年减少财政收入2.39亿元。　　长远看，不吃亏。新余的决策者心里有本账：农村环境不仅事关农民的权益，也关系着城乡百姓菜篮子、米袋子、水杯子安全。　　基础设施投入加力。新余投入4.7亿元，建成5个污水处理厂，完善重点流域污水收集管网和基础设施。　　让自然休养生息。截至目前，全市完成江河流域退矿、退耕还林和荒山造林3.3万亩，主要饮用水源孔目江流域，全部退出面源污染重的棉花种植，仙女湖全部退出污染性网箱养鱼。　　科学分类治理。中国林科院亚热带试验中心厉月桥博士介绍，新余先对污染土地进行科学

7、类型划分，再按照各污染土地性质和利用方向的差异，结合矿区的植被恢复，进行分类治理。在重金属污染土地上，探索种植具有土壤修复功效、适应性强、生长速度快、经济价值高的苗木，用以吸收、转化、降解污染物，移除土壤重金属。　　据介绍，污染程度较轻的土壤，只需6—8年一个轮换期就可基本修复，污染程度严重的土壤，2—3个轮换期能逐步修复。　　经过多年努力，仙女湖、孔目江两个饮用水源保护区水质由2007年的三类提高到二类，全市饮用水水质达标率达100%。铁山村村民们说：“村里的绿树越来越多，有的池塘养了鱼，许多搬出去的农户又搬

8、回来了。”　　花木产业带动2.8万村民就业，高于关停企业的就业人数　　企业关闭了，农民如何寻找新的增收渠道？新余的决策者在治污过程中一直在思考。　　关键是让废弃地上长出新产业。2010年，新余市委托省林业规划院编制了全市苗木产业发展总体规划。通过招商引资，先后引进了江苏阳光集团、仙女湖景笙农业等一批林木种苗产业化龙头企业，建基地，带农户。同时延伸苗木产业链，逐步把苗木产业和休闲观光旅游