佛山陶瓷产业转型升级面临的困难及对策

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1、佛山陶瓷产业转型升级面临的困难及对策郭新丰【摘要】佛山建立现代产业体系,并不是对传统产业的全盘否定和推倒重来,对传统产业的吸收和提升也应是其题中之义。陶瓷产业为佛山改革开放30年来的经济腾飞立下了赫赫战功,但当前发展也遇到了前所未有的挑战。通过产业集群的形式，按行业进行整合，创造性、高起点地实施区域品牌战略无疑是全面提升佛山陶瓷产业发展水平的有效措施。【关键词】佛山陶瓷；转型升级；区域品牌；对策　　陶瓷产业的升级引起市委市政府深度关切。传统陶瓷产业在消耗了大量的资源、对环境治理投入严重不足的情况下，为自己和全球市场提供着物美价廉的建陶产品。这种简单粗放型的增长模式，

2、在市场供求关系基本达到平衡之后，正面临着产业升级与转型的严峻挑战。作为工商部门可从创建“佛山陶瓷”区域品牌的角度去思考佛山陶瓷转型升级之路。一、佛山陶瓷产业发展存在的问题佛山陶瓷历史悠久，源远流长，自古便被誉为“南国陶都”。经过改革开放以来30年的迅猛发展，佛山陶瓷已发展成为产业基础雄厚，产业体系完备，影响辐射面广，社会就业者众，享誉国内国际，极具历史文化底蕴和地方特色优势的传统支柱产业，形成了中国陶瓷城、华夏陶瓷博览城两大陶瓷展示和会展中心，瓷海国际等六大陶瓷专业批发市场，被国家有关部门和协会认定为“中国建筑卫生陶瓷特色产业基地”、“中国建筑卫生陶瓷出口基地”、“

3、中国陶瓷名都”，被省有关部门认定为“广东省产业集群升级示范区”，形成了东鹏、鹰牌等大批骨干企业及著名品牌，有中国驰名商标10件、广东省著名商标56件。但其在发展壮大的过程中也面临如下困境：（一）发展定位前后不一。2000年前后，四川廉价清洁的天然气及相应的原料与西部市场，吸引了佛山陶瓷扩张转移。2002年至2006年，佛山陶瓷大规模地走向省内临近的肇庆、清远、河源等地。2008年，佛山市政府出台了《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》，提出“赶走污染，做强陶都”和“传统产业、现代制造”，随后提出未来的佛山陶瓷产业定位于“打造世界级的陶瓷之都”、“打造世界级

4、的产业基地”。2009年32个品牌签约进驻中国陶瓷产业总部基地，入驻面积达76000多平方米。由于发展定位的左右摇摆，佛山至今没有一个成熟的陶瓷产业园区，2008年提出的佛山陶瓷产业基地高明示范区，到最近才开始进入落实和招商阶段，至今仍有一些陶企散落在居民区中，无法实现集中供气，集中治污。（二）总部经济缺乏支撑。总部经济就是企业将总部迁移到或保留在中心城市，充分利用中心城市的科技、人才、信息、市场等优势寻求快速发展。佛山打造陶瓷总部经济的计划是将佛山陶瓷产业的制造环节大部分转移出去，而将上下游保留下来，诸如陶瓷产业上游的设计策划、机械装备、研究开发等陶瓷产业下游的营

5、销总部、出口基地、物流等陶瓷产品方面的质检、分析、认证等陶瓷产品、装备、化工等方面的会展经济等。但从目前的实践来看，困难重重：佛山尚缺乏中心城市具有的核心政府、科研院所、高等教育、信息中心、人才集中等方面的优势。同时，目前真正意义上的陶瓷企业总部仅有少数的几家，数量少而且布局难以形成规模效应。随着生产基地的外迁，一些知名陶瓷企业也开始把营销中心外迁。留在佛山的建陶企业也将在佛山当地生产制造方面减量，如目前东鹏陶瓷，其在佛山的份额仅占总产量的30%，新中源陶瓷不足20%。此外，政府近年来在打造佛山陶瓷的区域品牌建设方面投入少，重视不够，使得打造总部经济失去了重要支撑。

6、（三）产业转移风险攀升。佛山陶瓷近年来生产用陶瓷原料的运输半径越来越大，主要燃料或燃油的成本越来越高，运输设限越抓越紧，环保、节能减排的要求越来越高，整个建陶的生产成本随之也越来越高，整个产业不断在外迁转移，产业外迁转移的多数陶瓷企业多数代价高昂，常常陷入被动尴尬局面：一是土地手续不完备。有的土地使用甚至违规操作，未批先征（未批先用、先征后批）事后再补办手续，往往给签约而不能入驻的企业带来了巨大损失。二是基础设施配套不齐全。很多产区在招商时都向企业承诺，基础设施方面给予提供“五通一平”、“六通一平”甚至“七通一平”等建设，但往往在实际中难以在短时间内兑现。三是新产区

7、资金投入巨大。无论是生产抛光砖、玻化砖或是瓷片，投资一条生产线需要的资金（若包括土地购买与土建等成本）大概是一亿元左右，生产线一旦由于其他因素无法投入生产，企业将蒙受巨大损失。（四）对外出口受制于人。东盟、中东、非洲、南美和欧盟是佛山瓷砖的五大出口市场。今年1—4月，佛山出口到欧盟的瓷砖产品达7000多万美元。而2009年，佛山出口欧盟陶瓷产品货值约2亿美元。2009年出口欧盟的国内陶瓷企业中，出口量排名前列的大部分来自佛山。据国家商务部网站披露，6月19日欧盟正式宣布对中国瓷砖进行反倾销正式立案，此次反倾销调查涉及有釉和无釉的墙地砖、马赛克等产品，金额超过3亿